社会系统工程(SSE)

[转载]“无为金字塔10法则”简介——复杂社会系统观控精要

社会系统工程 — Wed, 21 Sep 2011 02:29:52 +0800

原文地址：“无为金字塔10法则”简介——复杂社会系统观控精要作者：常远

“无为金字塔10法则”简介

——基于“广义市场模型体系”的复杂社会系统观控精要[1]

A Brief Introduction to “10 Laws of Inaction Pyramid”:

The Essentials Based on the Model Architecture of Generalized

Market for Observing & Controlling the Complex Social System

(2003年起持续更新版电子书)

(E-book updated since 2003)

马深[2] 叶涛[3] 谢云[4]

Sherwin MA Tao YEA Yvonne XIE

上善若水．	The best of man is like water,
水善利万物而不争，	Which easily benefits all things, and does not contend with them,
处众人之所恶，	Which abides in places that others disdain.
故几于道．[5]	Therefore it is in harmony with the Tao.
——老子	——LAO TZU

◆ 一部供各类主体[各界人士、各类组织(如企业、非营利组织、公共部门、政府及政党等)及群体]升级其“大成智慧操作系统”，用以在世界化时代充满复杂性的空前挑战和空前机遇中执简驭繁的法宝．
◆ 一部集成东西方智慧与谋略，精辟而透彻地通释世人成败之本质，且图文并茂的系统思维妙论．

        ◆ 一部教你在事业与生活的运筹帷幄中，执简驭繁地“修身齐家治国平天下”的系统工程宝典．
        ◆ 一部教你在真实而复杂的官场、商场、情场及种种业务场中，透过现象抓本质，高效观控人际关系、公共关系的“超领域”秘籍．
        ◆ 一部指导教育机构及父母在人才培养过程中，科学把握方向，因势利导，让广大青少年正确伸张天性、充分释放潜能、成功适应社会从而高效成才的教育指南．

◆ 一部教你淋漓尽致地运用老子《道德经》中“反者道之动”的原理，从根本上正确观控利益关系，与人为善，以和平而非对抗的方法，更稳妥地实现自身的利益，并共赢地解决问题，从而达到可持续的“安全与发展”(Security and Development, S&D)的醍醐灌顶之作．

常远先生妙语(点击查看原图)

在“彭罗斯台阶”(The Penrose Stairs)或“不可能台阶”(The Impossible Stairs)中，如果将以“上台阶”方式(逆时针)达到目的比喻为“有为之道”的话，则以“下台阶”方式(顺时针)达到目的，就可以被比喻为“无为之道”．“无为金字塔10法则”所体现的，正是“返者道之动”(老子《道德经》语)的复杂社会系统观控奥妙——“无为之道”．[常远 Yon CHUNG, 2002]

1 引言：“无为金字塔10法则”提出的背景——充满复杂性的世界化时代

2 “广义市场”体系之基本概念

2.1 广义市场(Generalized Market)

2.2 广义主体(Generalized Subject)

2.3 广义产品(Generalized Product)

2.4 广义生产(Generalized Production)

2.5 广义交易(Generalized Transaction)

3 “无为金字塔10法则”中10模型概览

3.1 “易”法则(The Law of the Change)

3.2 “仁”法则(The Law of the Identity)

3.3 “市”法则(The Law of the Market)

3.4 “洼”法则(The Law of the Sink)

3.5 “围”法则(The Law of the Surround)

3.6 “缩”法则(The Law of the Shorten)

3.7 “深”法则(The Law of the Deep)

3.8 “广”法则(The Law of the Extensive)

3.9 “久”法则(The Law of the Agelong)

3.10 “独”法则(The Law of the Exclusive)

4 “无为金字塔10法则”中系统语言之“超领域”优势

4.1 学术上的超领域优势

4.2 价值观上的超领域性

5 “无为金字塔10法则”所蕴含之复杂系统价值观

5.1 价值本身的复杂性

5.2 主体对价值认识的复杂性

5.3 从“3维利益坐标系”(“利益魔方”)看利益价值实现的策略绩效

6 “无为”之道与和谐世界

6.1 控制、避免甚至消除激烈的对抗，对人类的未来命运变得越来越生死攸关

6.2 东西方智慧的综合集成与高度互补

6.3 “无为金字塔10法则”与对抗性谋略的关系：治本之道与治标之术

7 运用10模型工具进行集成建模

8 在世界化时代的空前挑战和空前机遇中持续进化

9 结语

致谢

【附录】 马深、叶涛、谢云：《“无为金字塔10法则”简介——基于“广义市场模型体系”的复杂社会系统观控精要》摘录

7 运用10模型工具进行集成建模

        基于“广义市场观控模型体系”(the Model Architecture of Generalized Market for Observing & Controlling)的“无为金字塔10法则”(10 Laws of Inaction Pyramid)，将社会视为一种具有“主体-客体”(Subject and Object, S&O)双重架构的复杂系统(图7-1)：
        (1) 主体——互为“本方”与“彼方”的“广义主体”；
        (2) 客体——各方都在通过“广义生产”创造出尽量符合“深•广•久•独”法则的“广义产品”，以便在“广义市场”中占据优势地位．

基于“广义市场观控模型体系”及“无为金字塔10法则”的社会系统模型 [常远, 2000]

The Social System Model Based on “the Model Architecture of Generalized Market for Observing & Controlling” and “10 Laws of Inaction Pyramid” [Yon CHUNG, 2000]

        由于——
        (1) 所有社会主体(包括个体、组织、非组织群体)都在追求各自所认识到的利益的最大化(“仁”法则)；
        (2) 他们都生活在作为广义市场的复杂社会环境中(“市”法则)；
        (3) 他们在广义市场中通过广义交易获得利益，从而努力使自己由原先的利益状态变为更满意的利益状态(“易”法则)；
        (4) 他们在广义市场中用于进行广义交易的广义产品，是通过自己对广义资源的广义生产活动来产生的，他们总是设法使这些广义产品满足广义市场中的特定或不特定交易主体的种种需求(“深•广•久•独”法则)；
        (5) 他们在广义市场中，总是运用广义产品以种种方式最大限度地吸引特定或不特定交易主体进行广义交易(“洼•围•缩”法则)；
        所以，在对作为广义市场的复杂社会系统原型进行观控时，往往需要以“大成智慧”，综合集成地运用“无为金字塔10法则”中的多种模型工具乃至全部模型工具，才能充分实现有效性和效率性(Effectiveness & Efficiency, E²)．
        人们对自身人生系统及其复杂社会系统环境的观控能力越低，其对自身的成功遇到“运气”的愿望便越大．对芸芸懵懂者而言——
        ◆ 所谓“运气”越好，实则是“系统级”的整体优势越大，尤其是自己自觉或不自觉地生产出“深•广•久•独”广义产品的能力越高；
        ◆ 所谓“运气”越差，实则是“系统级”的整体劣势越大，尤其是自己自觉或不自觉地生产出“深•广•久•独”广义产品的能力越低．
        顾名思义，“运气”＝“运”＋“气”，即：使自己的状态向有利方向“运转”的如同“气”一般看不见并具有某种神秘性、不可捉摸性的因素．在“身在庐山中，难识庐山真面目”的局中人或当事人那里，因为这种“气”尚未得到自觉的、充分的显化，故令之感到具有一定的神秘性、不可捉摸性，于是便会在懵懂中往往抱着可遇而不可求或听天由命的态度。事实上，那些局中人或当事人越是听天由命，使自己的状态向有利方向运转的主动性、自觉性或可控性就越低．
        【举例】 “无为金字塔10法则”集成句式举例——一个人之所以能够将自己求他人去办、而他人本来不愿去办的事情，巧妙地转化(“易”法则)为他人愿意去办的事情、他人(最优先)急于去办的事情，乃至巧妙地转化(“易”法则)为他人自己的事情、他人积极去办的他人自己的事情、他人(最优先)急于乃至不惜一切代价去办的他人自己事情，甚至巧妙地转化(“易”法则)为所有人自己的事情、所有人积极去办的他们自己的事情、所有人(最优先)急于乃至不惜一切代价去办的他们自己的事情，关键在于：
        他是否能够最充分地把握他人的需求或利益所在(“洼•围•缩”法则)，将自己的事情(即目标系统)设计为实现他人“深•广•久•独”利益的有效载体(“深•广•久•独”法则)，在广义市场环境(“市”法则)中尽量吸引他人(“洼”法则)、全面地吸引他人(“围”法则)乃至尽早地吸引他人产生最急迫地做成此事的强烈愿望(“缩”法则)，从而达到“无为而治”的境界．
        作为国家间重要博弈领域的外交关系(如中美关系博弈)，实质上是一种十分典型的“广义交易”，有时是直接的，有时是间接的(如中美关系中通过诸如俄国、台湾、朝鲜、日本、巴基斯坦等第3方“广义交易”主体)．纵观世界历史，在外交关系的广义交易棋局中，许多国家和地区[包括中、美、苏(俄)等大国]，其“洼•围•缩”手段运用能力常常显得十分笨拙、低效甚或可笑，“洼”人者往往被人所“洼”，不敢恭维……
        【举例】 “经营模型”(Business Model，亦常被坊间译作“商业模式”)．基于狭义市场观的创业者投资者们常说的“经营模型”，从“无为金字塔10法则”体系来看，其本质就是将一系列相关要素及其结构关系，设计为这样一种切实可行的“经营系统工程”模型或“获利模型”(Profit Model)：在广义市场环境(“市”法则)中，通过生产能够满足潜在顾客需求或实现其利益(“仁”法则)的“深•广•久•独”的产品(即实现他人“深•广•久•独”利益的载体，包括服务型产品)，并有效吸引潜在顾客(“洼•围•缩”法则)进行广义交易(“易”法则)，而使自身获得预期的利益回报．
        【举例】 “特立随行：做事能特立，做人总随行”(常远语) ——任何“特立随行”的成功者，既是“深•广•久•独”广义产品的最杰出生产者(“深•广•久•独”法则)，又总能善于使最广大主体(众人围己的逆向“围”法则)认为自己是他们在广义市场(“市”法则)中最亲密(“缩”法则)、最坚定的追随者(“仁”法则及“洼”法则)以及最可靠的利益实现者(“易”法则，通过广义交易而最终实现利益)——
        ◆ 特立独行者，虽在“做事”方面可能是广义产品的杰出生产者(“深•广•久•独”法则)，但在“做人”方面则因漠视甚至得罪其他主体(违背“仁”法则及“洼”法则，并因拉大了人际距离而违背了“缩”法则)，而难以在广义市场环境(“市”法则)中通过共赢的广义交易(“易”法则)使利益最终得以充分实现，甚至因其他主体的漠视、反感或厌恶而招致意外的损失，所谓：“木秀于林，风必摧之．”
        ◆ 特立随行者，既在“做事”方面是广义产品的杰出生产者(“深•广•久•独”法则)，又在“做人”方面因总能最广泛(众人围己的逆向“围”法则)、最亲密、最坚定、最可靠地(“缩”法则)追随其他主体(尽量设计出完全符合“仁”法则及“洼”法则的、表里如一的、能够实现利益共赢的“追随结构”；若设计能力有限，只得退而求其次，但至少也应在表面上设计出对方乐于接受的实现利益共赢的“追随结构”)，而在广义市场环境(“市”法则)中通过大量高概率的、共赢的广义交易(“易”法则)使利益得以充分实现，甚至因其他主体的重视、好感、赞赏或拥戴而常常获得意外的利益，所谓：“木秀于林而匿于林，风亦煦之．”(常远语)．

学无止境、“易”无止境 [常远, 2002]
Live and Learn, Live and "Change" [Yon CHUNG, 2002]

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[1] 马深、叶涛、谢云：《“无为金字塔10法则”简介——基于“广义市场模型体系”的复杂社会系统观控精要》(“世界化时代卓越治理与社会系统工程”研究计划·社会系统工程研究报告)，社会系统工程专家组·北京实现者社会系统工程研究院，2003年08月；亦发布于“社会系统工程网”(http:\www.SSEweb.net)之“课程资源”等栏目及“实现者论坛”(http:\www.realizer.org)．本书主要图片均索自常远教授，在此深致谢意．

[2] 马深(Sherwin MA, 1963.12~)，男，社会系统工程专家组(Expert Group on Social System Engineering, EGSSE)成员，广东商学院法学院副教授，北京实现者社会系统工程研究院首席文化系统工程专家，北京实现者律师事务所律师，社会系统工程网(http://www.SSEweb.net/)指导委员会委员，“中国领导层系统思维”国际研究计划(The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)成员．

[3] 叶涛(Tao YEA, 1977.01~)，男，社会系统工程专家组(Expert Group on Social System Engineering, EGSSE)技术助理，北京实现者社会系统工程研究院信息系统工程专家，社会系统工程网(http://www.SSEweb.net/)指导委员会委员，“中国领导层系统思维”国际研究计划(The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)成员．

[4] 谢云(Yvonne XIE, 1983.02~)，女，理学学士(BS)、工学硕士(M.S.E.)、哲学博士(Ph.D.)，社会系统工程专家组(Expert Group on Social System Engineering, EGSSE)学术助理及国际联络助理，北京实现者社会系统工程研究院国际联络总监及智能系统工程专家，社会系统工程网(http://www.SSEweb.net/)指导委员会委员，“中国领导层系统思维”国际研究计划(The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)成员．

[5] 语出老子：《道德经》第8章，意思是：达到至善境界的人，其处世之道如水一般．水总是善于给万物带来益处而从不与它们相争，并且处身于众人之不愿处身甚至嫌弃的地方。正因为这样处世，才最接近于至深的“道”．

◆ Yon CHUNG: The Triad Structure of Human Civilization Based on Demands-Interests: The Systems Thinking of Chinese Leadership for Grasping the Civilization Evolution Scientifically in Worldization Times (A talk at the Royal Institute of International Affairs)

◆ 常远：《文明之系统架构与社会系统工程——兼谈中国领导层系统思维与“香格里拉计划”》(“第2届中国生态小康论坛”主题演讲)

◆ 霍宪丹、常远、杨建广：《世界化时代安全问题与安全系统工程——兼谈科学的“安全与发展”(S&D)观》

◆ 霍宪丹、常远、杨建广：质疑小约瑟夫·奈关于世界化竞争格局之“三维棋局模型”

◆ 常远：《人生铭：叶涛》(LIFE IMPRESA: Tao YEA)

◆ 常远：《人生铭：安迪》(LIFE IMPRESA: Di AN)

◆ 马深：《妙哉斯名！——“习近平”之名竟可作为哲理警句》

◆ 常远等：《人生系统观与行为之准则》(《实现者论坛——“系统思维与世界系统”对话录》节选)

◆ 霍宪丹、常远、薛惠锋：《管理 = 管 + 理》

[转载]推荐《伍绍祖文集·人体科学工作卷》(人民出版社出版)

社会系统工程 — Wed, 21 Sep 2011 02:29:07 +0800

推荐《伍绍祖文集·人体科学工作卷》(人民出版社出版)

常远

[中国航天社会系统工程实验室(CALSSE)]

近日，老友孙储琳女士[1]向我隆重介绍伍绍祖先生[2]近30年来积极参与人体科学研究及领导中国人体科学事业方面的讲话、文章的合集——《伍绍祖文集·人体科学工作卷》一书．该书由人民出版社于2009年10月出版．特将该书相关信息发布于此，供有兴趣者参考．伍绍祖先生在该书《自序》中，引用了他1997年在人体科学工作小组办公室编的《伍绍祖同志关于人体科学的言论》(内部文件) 小册子封面手书的4句话作为结尾：

“立此存照，以正视听．千秋功罪，任人评说．”

老友孙储琳女士隆重推荐最新出版的《伍绍祖文集·人体科学工作卷》[常远, 2009年]

2008年，伍绍祖先生的秘书们曾精选100篇讲话编成《伍绍祖文集·体育工作卷》(第1卷、第2卷)，由人民出版社出版．该书较全面地记述了伍绍祖先生在体育系统工作的11年4个月的经历，反映了中国改革开放30年间的一段体育工作情况，并从一个侧面折射了中国改革开放的成就．

钱学森老先生将人体科学探索比喻为攀登“科学的珠穆朗玛峰”．人体科学是伍绍祖先生(曾任人体科学工作小组组长)除体育工作外，所从事的另一个重要工作领域．细读《伍绍祖文集·人体科学工作卷》一书，不难体会到中国人体科学探索的“特殊复杂性”，更可领略伍绍祖先生在中国人体科学探索历程中的鲜明立场与生动形象．

由于人体科学在当代中国的“科学”与“伪科学”之争中，仍存在较大争议。故人民出版社出版人体科学论著，显得格外引人瞩目——据人民出版社简介，该社是中华人民共和国诞生后重要的中国共产党政治书籍和国家政治书籍出版社，也是中国第1家著名的哲学社会科学综合性出版社。其历史使命是：出版马克思主义经典著作；中国共产党和国家重要文献；中国共产党的路线、方针、政策的普及性读物；中国共产党的党史和党建论著；政治、哲学、经济、历史、法律、文化、国际问题等方面的一流学术著作，以及重要人物传记和哲学社会科学工具书及教材等。近60年来，在中国共产党和中国政府领导下，该社始终把坚持正确的出版导向放在首位，牢牢把握马克思主义在意识形态领域的主导地位，不断增强社会责任感和大局意识，为广大人民群众提供了丰富、健康的精神食粮。除了保证完成马克思主义经典原著以及中国共产党和国家交办的重要政治图书的出版任务之外，该社还自主开发了一大批宣传中国共产党和国家的大政方针的优秀读物。(插图是毛泽东亲笔题写的“人民出版社”社名)因此，人民出版社为什么会出版、为什么能够出版这本人体科学论著，其背后的“水”有多深，以及其背后故事中涉及的人物，也许很是精彩……(致新浪博客管理员：其实最后这句话没什么可怕的，如果新浪网连这样没什么风险的内容都要删除的话，离关张也许就不远了……)

【附件1】

《伍绍祖文集·人体科学工作卷》目录

自序

1982年

给胡耀邦同志的信(注：胡耀邦时任中共中央政治局常委、中共中央总书记)

1987年

开展人体科学研究意义重大

1989年

采取科学态度，积极健康地发展气功事业

1991年

从事人体科学工作要遵纪守法，加强团结

1992年

武术是中华民族文化的瑰宝
弘扬中华武术文化

1993年

既要积极组织人体科学研究，又要防止借机搞迷信诈骗活动
积极工作，不为名利，为人体科学研究创造条件

1994年

挖掘，研究，发展，提高
攀登科学的珠峰
我们把武术看得同奥运会项目一样重要

1995年

坚持正确方向，深化人体科学研究

1996年

扎实坚持人体科学研究(1996年01月20日在1996年人体科学工作会议上的讲话)

1997年

高举科学、法制、团结、文明四面旗帜
做好科研工作的“硬件”、“软件”、“活件
继续坚决贯彻国务院确定的五条工作方针
抓住机遇，知难而上，为推动我国气功事业更加全面健康发展而努力奋斗
推动武术在各大洲的发展
武术属于体育，又高于体育

1998年

一手抓管理，一手抓科研
勇于负责，掌握政策，善于管理
中华武术之我见
要团结在党和政府周围去开展工作
应组织一些有规模、有影响的武术活动

1999年

明确态度，采取措施，严防“法轮功”闹事
传统武术和竞技武术要协调发展
积极投入到与“法轮功”组织的政治斗争中去
要让科学健身观念家喻户晓
体育工作者要站在揭批“法轮功”斗争的第一线
深入揭批“法轮功”是一场严肃的政治斗争
要切实学会从政治上看问题
必须使我们干部队伍“讲政治”的意识得到加强
加强老年人体育工作。抵制“法轮功”邪教侵害
国际武联将会越来越壮大
坚决把与“法轮功”邪教组织的斗争进行到底

2000年

打击力度够不够的关键是要取胜
认真贯彻中央精神，清理整顿健身气功
建立中国特色社会主义武术事业

2004年

人体科学研究应当继续进行
小平同志“太极拳好”题词意味深长

2006年

以坚定的信心、顽强的毅力继续投身于人体科学事业
从体育、气功看东方文化和西方文化

2007年

创造中国特色的医学
弘扬“六种精神”致力民众幸福

2008年

发展中国中医药文化
学习冯理达同志，继承和发扬健康健美长寿事业
促进东西方文化结合，推动健康健美长寿事业健康发展

2009年

认真总结经验教训，促进人体科学研究健康发展(2009年03月08日在“纪念中国人体科学研究30周年座谈会”上的总结发言)

【附件2】

《伍绍祖文集·人体科学工作卷》自序[3]

(2009年09月 03日)

伍绍祖

我在国家体委和国家体育总局工作时的几位秘书发热心，建议我把那时的讲话挑出一部分出一本书。他们认为，这样既可以大致记录20世纪80年代末到本世纪开始前我国体育工作的历程，又可以记录我有关体育工作的理论探索，供后人参考。在这些秘书的努力和一些朋友的帮助下，终于编出了一本《伍绍祖文集·体育工作卷》，收集了100篇文章，分两册出版。
做体育工作的确是我人生经历中非常重要的一段，但我还很关注另一个问题，那就是我积极参与搞了近30年的人体科学工作。我本人1957年到1965年在清华大学工程物理系读书，最后的专业是理论核物理，从本科生到研究生(肄业)一共学习了近8年时间，可以说当时最前沿的物理学知识都学习了一些。然而从1979年开始，当我知道一些人(暂且称他们为“特异功能人”)所表现出来的人体特异功能现象时，我学的那些“现代科学理论”却解释不了。我采用了许多办法反反复复地去辨别真伪，至今还不能确认这些特异现象是假的。因此，我主张组织我国一部分对此有兴趣的科技工作者去研究它。

◆ 如果确切地证明这些现象是假的，那也是科学上的一个伟大胜利；

◆ 如果确切地证明这些现象是真的，那就是一件比牛顿确立经典力学、爱因斯坦确立相对论力学、德国三位科学家发现原子核裂变可以放出巨大能量等等还要伟大的成果。它将给科学技术事业带来革命性的发展，将给世界人民带来巨大的利益。这些特异功能人大量出现在中国，也是我们的中华民族为人类做出巨大贡献的一个绝好机会。如果我们党、我们国家、我们中华民族把握不住这个机会而丧失了它，那就太可惜了。

我国著名科学家钱学森同志正是从这样的战略高度来认识这个问题的。他认为进行人体特异功能研究可能引发一场“科技革命”，认为这个课题是科技领域里的“珠穆朗玛峰”。他还指出我们对人体了解得还很不够，人体是一个开放的复杂巨系统，还有许多奥秘等待我们去探索，从而提出了“人体科学”这个命题。我完全赞同钱学森同志的这些看法，并且认为，除了特异功能现象外，中国武术、中医和气功等也可以包含在“人体科学”这个范畴之内。进而，我认为这就是中华文化的一个重要内容，都是要讲总体论、系统论、辩证论、群体论和天人合一论的。因此，在编纂我的文集体育工作卷的时候，那个时段的有关特异功能、中国武术、中医和气功的文章都从中挑选出来编到这一本《伍绍祖文集·人体科学工作卷》中了。

关于人体科学问题，当前社会上还有不同的看法。但是我认为我们应当本着我们党“百花齐放、百家争鸣”的方针进行民主的学术讨论，最后要用实践作为检验真理的唯一标准。对此，曾具体领导我国科技工作的宋健同志指出：“在整个科学领域，不要以为现在的科学框架已经完善了。如果这样认为，那就成了科学上的终极论，就停止了人类社会的进步。”我很信服他的这种说法。因此，我们一定要提高科学方面的敏锐性，密切关注科学上的新事物，积极研究科学上的新问题，努力用辩证唯物主义来对待人体科学现象。

在过去20多年中，关于人体科学工作方面的问题，我发表了多次讲话，这本集子几乎都收集进来了。我这个人说话是直来直去的，拥护什么观点、反对什么观点都说在当面，因此也涉及了一些与我观点不同的同志，在讲话中点到了他们的名字。在整理这本文集时，虽然保留了“直来直去”的风格，但是根据一些同志的建议，把他们的名字都设法隐去了。对这些同志我都是很敬重的，他们提出的一些不同看法，在某种意义上也促进了人体科学的发展。但如果有人脱离了学术讨论的范围，别有用心地想达到某种个人目的，那我是坚决反对的。

在我的这些讲话中可能有讲得不对的地方，恳请读者们批评指正。1997年我在一本人体科学工作小组办公室编的《伍绍祖同志关于人体科学的言论》(内部文件)的小册子的封面上手书了4句话，现在拿它作为本序的结尾：

“立此存照，以正视听．千秋功罪，任人评说．”

【附件3】

伍绍祖同志1982年3月5日就“人体特异功能”问题致胡耀邦同志的信[4]

耀邦同志：
       今年2月25日《人民日报》正式表态，支持几位同志“批评所谓‘人体特异功能’的研究和宣传”，我认为这是不慎重的。
       从我的知识水平来讲，我过去是不相信什么“耳朵认字”的。但是，作为一个在自然科学战线工作的人，首先一条就是要尊重事实。由于最近人们对此问题争论越来越激烈，前天上午我去看了从辽宁来的24岁青年张宝胜的表演。我是抱着极大的怀疑和严格挑剔的眼光去看的。据说他这次的表演不够理想，但是毕竟在众目睽睽之下认出并描出了写在经过多次折叠并揉成团的纸上的“宝”、“曱”、“甴”(后面两个字是从康熙字典上查出的，不知念什么)等字。我和在场的同志都认为，他要作弊几乎是不可能的。因此，我认为对待“人体特异功能”的问题不能采取轻率否定的态度。极而言之，即使发现在100个“异能”人中有99个作了弊，只有一个完全排除了作弊，那就要肯定这件事。
       纵观科学发展的历史，当初哥白尼提出日心说，伽利略坚持地球转动说，摩尔根提出基因论，爱因斯坦提出相对论，都遇到世俗势力的严厉抨击。拥护新说的人，有的受迫害，甚至丢掉了性命，如布鲁诺。苏联正式把基因论封为‘资产阶级唯心主义的伪科学’，而事实却证明恰恰是他们的李森科学说才是伪科学。从以上所举的例子可以看出，一些旧理论所不能解释的现象，往往是科学跃进的先声，一旦被发现，并上升为科学的理论，就有着十分重大的科学意义和实用价值，甚至对哲学也是一个巨大的促进。列宁的《唯物主义和经验批判主义》就是一个绝好的例子。当时物理学的新发现使一些庸俗的哲学家惊呼“物质消灭了，只剩下方程式了”，而列宁却以此发展了辨证唯物主义的哲学。
       现在所谓的“人体特异功能”向人们习惯了的自然法则和哲学观念挑战了。这是一个极其严重的问题：我想，在科技战线上负有领导责任的同志有责任组织科技人员澄清这个问题。他们要做的不应当是从已有的原则出发来宣判“人体特异功能”的死刑，而是要组织充分的、周密的、公正的实验，用实践确定有没有“人体特异功能”。这种工作应该踏踏实实地进行，新闻界，尤其是党报，不要急于发表意见。据说，有位同志讲他在进行一场马克思主义的“圣战”，可是我担心按他现在这样的做法，可能会给马克思帮倒忙。正确地处理好这件事，关系着中国共产党的政治影响和党风的端正。
       好象是商鞅说过：“愚者闇于成，智者见未萌。”我不是智者，但感到目前这场争论及所争论的问题或许会萌发出什么大事情来。你曾向我赞赏过德平写的关于“巨秤”、“斤斤两两”以及这两者的辨证关系。你现在被历史推上了掌握“巨秤”的地位，我在这里却唠叨一些“斤斤两两”的事情，不过我自信这些“斤斤两两”的事会与“巨秤”有关，才斗胆给你写信，向你谈谈心，不妥之处，尚望原谅。
       此致
敬礼！
                                                                                                                      伍绍祖
                                                                                                                 1982年3月5日

[1]【叶涛注】孙储琳(1957.01.24~)，女，生于中国湖北武汉，中国地质大学人体科学研究所讲师级助理研究员，长期从事人体科学实验研究工作，她与中国地质大学人体科学研究所所长沈今川教授等密切合作，在人体科学实验研究(尤其是生物系统调控、意识成像等领域)方面取得了一系列重要成果，发表论文10余篇．在创建人体科学15周年大会上被授予特殊贡献奖．

[2]【叶涛注】伍绍祖(1939.04.08~)，男，生于中国陕西西安(父伍云甫，母熊天荆)，祖籍中国湖南耒阳人；中国人民解放军少将；原中共中央委员、中共中央直属机关工作委员会常务副书记、第10届全国政协常委暨社会和法制委员会副主任，曾任中国人民解放军国防科学技术工业委员会政治委员、党委书记兼纪律检查委员会书记，国家体育运动委员会主任，中国奥林匹克委员会主席，人体科学工作组组长等职．1940年02月随母从西安撤至回延安；1944年09月，被母亲送到驻地附近延安第一完全小学上学；1945年到延安第一保育院小学(延安保小)上学，1946年底，被秘密地吸收为儿童团员；1949年到北京师范大学第二附属中学(现为北京市101中学)学习，1955年加入中国共产主义青年团；1957~1964年考入清华大学工程物理系理论物理专业攻读本科并毕业，1958年12月加入中国共产党，后考入清华大学工程物理系高能核物理专业研究生(师从张礼教授)并肄业，其间曾任清华大学学生会秘书长、副主席；1965~1972年．先后任全国学联第18、19届主席；1965年05月，在清华大学办理保留研究生学籍手续后调往共青团中央国际联络部工作；1965年底，被补选为第3届全国人民代表大会代表(广东省)；1969年04月，虽共青团中央机关下放河南省信阳地区潢川县黄湖农场，自5月起与胡耀邦相处2年多，深受胡影响，并将胡视为人生第1位社会老师与思想老师；1972年04月~1975年06月，任国务院(王震)秘书，将王震视为人生第2位社会老师；因王震向张爱萍推荐，1975年07月起先后任中国人民解放军国防科学技术工业委员会司令部2局参谋、科技部2局副科长、司令部2局副局长，全国青联第4届常委、全国青联第5届副主席；1982年07月~1985年，任中国人民解放军国防科学技术工业委员会副主任、党委副书记；1985~1988年12月，任中国人民解放军国防科学技术工业委员会政治委员、党委书记兼纪律检查委员会书记(1988年10月被中央军委授予少将军衔)，在国防科技工业战线工作近14年间，深受张爱萍影响，将张视为人生第2位社会老师与工作的老师；1988年12月起任国家体育运动委员会主任、党组书记；1989年，主持国家体委工作；1990年，参与领导举办第11届亚运会获得成功；1995~1999年任中国奥林匹克运动委员会主席；1996年，作为团长率团参加亚特兰大奥运会；1998年03月~2000年04月，任国家体育总局局长；2000年04月15日调离国家体育总局；2000年05月下旬，奉调中共中央直属机关工作委员会，2002年~2004年05月，任中共中央直属机关工作委员会常务副书记；2004年05月~2008年03月02日任第10届全国政协常委暨社会和法制委员会副主任．他曾任中国核学会第2届副理事长，中国奥林匹克委员会主席，第3~4届全国人大代表，第10届全国政协常委暨社会和法制委员会副主任中共第12~15届中央委员，第18~19届全国学联主席，第5届全国青联主席，中国核学会第2届副理事长．他参与了中国的导弹、原子弹、卫星等研制试验以及国防科技向民用转移的组织领导工作．在从事领导中国体育事业期间，他深知体育科技在未来国际体坛极端重要，实施“科技兴体”战略，在巴塞罗那奥运会中产生第1批“金牌效应”，中国体操、乒乓球、女子竞走、女子游泳等运动，依靠科技解决技术难点、弱点，收到良好效果，夺得金牌．

[3]【叶涛注】此处《伍绍祖文集·人体科学工作卷》自序中的下划线及加粗强调，系常远教授所加。

[4]【叶涛注】伍绍祖：《给胡耀邦同志的信》(1982年3月5日)，《伍绍祖文集·人体科学工作卷》，北京：人民出版社，2009年10月第1版，第1~2页。

执政者要善于敏锐识别、有效调控“蝴蝶效应”

社会系统工程 — Tue, 15 Jan 2008 15:31:47 +0800

文章链接地址：http://60.10.6.113/sseweb/detail.asp?ArticleID=2068

中共榆林市委书记周一波谈“绥德事件”：

执政者要善于敏锐识别、有效调控“蝴蝶效应”[1][2]

冯东旭(中共陕西省委机关刊物《当代陕西》杂志记者) 整理

“大家都要从前些日子发生的‘绥德事件’及其应对过程中汲取教训、总结经验．在去年12月25日早8点45分至9点这短短的15分钟时间里，绥德职中校长[3]找县长[4]签字，县长因急着赶去参加国务院召开的电视电话会议，未给校长当场签字．这本来是件不太复杂的事，但因方法简单未处理好，引起了一系列的连锁反应——校长拉开车门阻止了县长开会、教育局将校长停职、公安局对校长作出行政拘留决定(暂缓执行)，从而引起媒体报道、互联网广泛传播、全国网民强烈关注和批评，以致迅速成为轰动全国的事件，给政府形象带来很大负面影响．这个具体的案件不是孤立的，而是复杂的社会大系统中各种因素相互联系、相互作用的具体结果之一．因此，观察、分析和处理这个事件，要运用科学的系统思维来辩证地把握局部与整体的关系，不能‘只见树木，不见森林’．这个事件，给我们每1个执掌公共权力的领导干部都敲响了警钟．我们每1个人，都应当认真反思自己的执政行为中有没有类似的行为和倾向；反思我们的执政行为是否能够使全体公民尤其是弱势群体在和谐社会中公平、充分、持续地共享生存安全和公平发展的权利，是否能够科学执政、民主执政、依法执政，并自觉接受媒体和社会各界的监督．社会系统的信息化、网络化，导致执政环境空前复杂，种种意想不到的‘蝴蝶效应’随时都可能产生，使执政方式面临空前挑战．执政者必须积极、主动、创造性地应对这种挑战，在复杂环境中更好更快地推动科学发展、促进社会和谐，而不能消极、被动、保守地抵抗这种挑战．”

“所谓‘蝴蝶效应’，是世界著名的气象学家洛伦兹研究的1种现象，指复杂系统在初始条件下的极小偏差，可能通过一系列连锁反应，带来巨大的差异，包括形成巨大而不可控的结果．他把这种现象生动地描述为‘1只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可能导致1个月后德克萨斯州的1场龙卷风．’从这个事件及其应对过程中，我们可以看到，信息化、网络化时代的媒体包括网络媒体，有时对社会产生的巨大的‘蝴蝶效应’．但是，这种效应实际上是双向的——

◆ 1个开始时微不足道的坏现象、坏点子、坏行为、坏机制，若不及时加以科学、正确的识别、引导或控制，可能会给公共利益带来意想不到的风暴式的巨大危害；

◆ 1个开始时微不足道的好现象、好点子、好行为、好创新、好机制，若得到及时、科学而正确的引导或控制，同样可能会给公共利益带来意想不到的巨大促进并产生宏观的轰动效应．

中国先哲老子说：‘其安易持；其未兆易谋；其脆易泮；其微易散．为之于未有，治之于未乱．’[5]执政者在复杂社会系统中，要善于敏锐识别、有效调控‘蝴蝶效应’，从而化被动为主动，推动社会系统又好又快甚至最好最快地实现科学发展与社会和谐．”

“大家一定要牢记：人民是主人，执政者是受人民重托，依法代表人民的整体利益行使公共权力的仆人．执政用权无小事，要慎之又慎，要法治不要人治，即使没有舆论监督和领导介入也应当正常依法用权．这个事件中，校长与县长之争事小，而胡锦涛总书记反复强调的执政为民、依法执政要求能否落地生根事大．不要忘记，‘为人民服务’是毛泽东同志在当年的陕甘宁边区写下的，被党和人民选为陕北大地上‘为人民服务’的执政者，既是党和人民对我们的信任，也是我们的荣幸．我们更应当在榆林市‘推动科学发展、促进社会和谐’社会系统工程中，秉承‘立党为公、执政为民’的宗旨，做‘权为民所用、情为民所系、利为民所谋’的楷模．”

“有人认为：这个事件之所以造成了这么大影响，是被媒体尤其是网络媒体‘炒作’的‘蝴蝶效应’造成的．我不完全同意这样的看法．万事有度，方有和谐．执政者手中行使的公共权力是人民依法赋予的，不是执政者自己的私有权力，行使起来必须严守法度．正是媒体尤其是网络媒体的介入，才会得政府和执政者的行为在更大范围受到公众更充分的监督，才能更有效地防止执政者滥用权力，才会督促执政者的行为更加符合公共利益．如果哪种‘蝴蝶效应’能推动我们全面、深入、系统地贯彻落实科学发展观，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明得到又好又快的发展，使作为社会主体的全体人民又好又快地共建科学发展的和谐社会并且公平、充分、持续地共享科学发展、和谐发展、跨越发展、持续发展之果，我们求之不得！”

“辩证法告诉我们，任何事情都存在两面性．就这个事件给绥德县及我市干部带来的震动、给绥德县及我市人民带来的深思以及对绥德县和我市政治文明、精神文明(社会风气)以及教育事业乃至整个民生事业的促进作用，我们要感谢相关的记者、感谢相关的媒体．正是他们发来的外力，帮助绥德乃至全榆林的党员、干部提升了执政为民意识、民生意识，帮助绥德乃至全榆林的人民群众提升了法治意识、监督意识．对官员的执政行为和执政态度进行监督，既是媒体和公民的权利，也是媒体和公民的义务．榆林的所有党员和干部，尤其是领导干部，应当欢迎并自觉接受来自媒体和社会各界的监督．越是尖锐的监督，反映的往往是更为严重的问题．”

——1月7日下午，陕西省榆林市委书记周一波在中共榆林市委2届3次全会上，就如何运用系统思维从不久前发生的“绥德拦车签字事件”[6]中汲取教训、总结经验一事，谈复杂社会系统中“蝴蝶效应”的识别和调控问题，发表以上感言．

[1]【社会系统工程网注】冯东旭(中共陕西省委机关刊物《当代陕西》记者)整理：《榆林市委书记周一波谈“绥德事件”：执政者要善于敏锐识别、有效调控“蝴蝶效应”》，“中国共产党新闻网”之“干部论坛”专栏，地市级领导部分，2008年01月10日，http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/6758536.html；详见冯东旭(中共陕西省委机关刊物《当代陕西》记者)报道：《中共榆林市委书记周一波就“绥德拦车签字事件”感言：执政者在复杂社会系统中，要善于敏锐识别、有效调控“蝴蝶效应”》，“社会系统工程网”(http://www.SSEweb.net/)之“政治系统工程”等栏目，2008年01月09日．

[2]【社会系统工程网注】周一波(1953.12~)，男，汉族，陕西省丹凤县人，在职研究生学历，现任中共陕西省榆林市委书记、榆林市人民代表大会常务委员会主任，中共榆林军分区第一书记，西安建筑科技大学艺术学院教授，西安交通大学兼职教授，中共17大代表，陕西省第10届人民代表大会代表．1970年09月参加工作，1970年09月~1971年09月，在电子工业部4320厂工作；1977年03月入党；1986年09月~1991年10月，陕西省西京电气总公司工作，先后任人事处副处长、处长；1991年10月~1994年09月，陕西省电子工业厅工作，先后任组织干部处副处长、处长，政治处处长；1994年09月~1996年12月，任中共陕西省委组织部经济干部处处长；1996年12月~1997年09月，任中共陕西省委组织部副部级组织员、经济干部处处长兼省国有企业领导班子建设协调小组办公室主任；1997年09月~2002年07月，任中共陕西省委组织部副部长；2002年07月~2005年07月，任中共榆林市委书记；2002年07月起，邀请社会系统工程专家组共同从事陕西省榆林市社会系统工程研究，亲自兼任“陕西省榆林市‘推动科学发展、促进社会和谐’社会系统工程”(陕西省榆林市重大科技计划项目)合作主持人；2005年07月至今，任中共榆林市委书记、榆林市人民代表大会常务委员会主任．2007年04月，被中国共产党新闻网与人民网地方网群评为“2006年度最受关注的地方领导”；2007年08月，被选为中共17大代表；2007年09月被评为“全国国防后备力量建设十佳新闻人物”．著名作家冷梦在长篇报告文学《高西沟调查——中国新农村启示录》》(2003年)、王观胜在《一位市委书记的工作哲学》(大型报告文学集《陕西作家赴陕北能源生化基地采风录》，2003年)中，对其有生动描述．周一波还是1位艺术家，是中国书法家协会会员、中国美术家协会会员、中国音乐家协会会员、中国民族器乐协会会员、中国古埙协会会员．主要艺术作品：《世纪书坛菁英·周一波》，《周一波书法集》，中英文书法作品“和谐(Harmony)”等；美术作品《毛泽东长征到陕北》、《中共十七大代表、全国治沙英雄牛玉琴》等；周一波埙曲演奏：《古埙新曲·永远的丰碑(纪念红军长征胜利70周年)》(北京：中国唱片总公司出版)等．孟西安、王乐文《市委书记画劳模》，冯东旭、丁静《市委书记的拜年礼》，刘文西《百姓书画家———周一波其人其事》，贾平凹《读〈周一波书法集〉》，孟西安《百姓情怀溢书画》，杨树梅《多才多艺市委书记周一波——泼墨抒胸怀抚琴寄心灵》，高建群《胸中块垒笔底波澜》等文章，对其艺术成就有较高评价．

[5]【社会系统工程网注】语出老子：《道德经》，第64章，意思是：在事物处于稳定状态时，保持这种稳定的状态是容易的；在问题初露苗头时，我们仍可以从容地考虑对策方案；在问题开始形成时，不难想办法恢复常态；在问题尚未恶化之前，也可能减弱其危害程度．解决问题，要在它没有出现时就着手解决；治理动乱，要在它还没有乱起来的时候就着手治理．

[6]【社会系统工程网注】有关“绥德拦车签字事件”的相关媒体报道与评论，参见任建飞：《追着去开会的县长签字校长被以妨害公务拘留》，西安：《华商报》，2007年12月29日，A11版；陶明、梁娟：《履行公务缘何酿成轩然大波——陕西一校长强追县长签字被拘留事件的调查》，新华网陕西榆林2007年12月31日专电；杨万国：《校长为落实学生助学金追县长签字被拘留后停职》，北京：《新京报》，2007年12月30日；李星文：《县长很生气，后果很严重》，北京：《北京青年报》，2007年12月30日；卢新宁：《“百姓的事就是国家大事”》，北京：《人民日报》，2008年01月02日，第5版(视点新闻)，“人民时评”专栏；何兵：《致绥德县长：上下交攻，只能委屈自己》，广州：《南方都市报》，2008年01月03日，AA31版(个论)，“知道分子之何兵专栏”；王志诚：《自觉接受舆论监督切实推进科学执政、民主执政、依法执政——周一波深入绥德调查处理“签字”一事》，榆林：《榆林日报》，2008年01月05日，第1版；王卫平：《市委书记深夜调查绥德县长向校长道歉》，西安：《华商报》，2008年01月06日，A3版(重要新闻)；卢新宁：《是什么让“绥德事件”由坏变好》，北京：《人民日报》，2008年01月07日，第5版，“人民时评”栏目；杨彦：《“绥德事件”启示什么——从“负面事件”快速解决看政府与网络舆论如何互动》，2008年01月09日，第11版，“文化观察·如何面对网络舆论”专题①，等．

17大报告解读

社会系统工程 — Tue, 15 Jan 2008 15:16:28 +0800

“中国领导层系统思维”国际研究计划[1]

The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership

参考资料 Reference Data

社会系统工程专家组·北京实现者社会系统工程研究院[2]

EXPERT GROUP ON SOCIAL SYSTEM ENGINEERING (EGSSE)

REALIZER BEIJING INSTITUTE OF SOCIAL SYSTEM ENGINEERING (RISSE)

高举中国特色社会主义伟大旗帜

为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

——在中国共产党第17次全国代表大会上的报告[3]

【外宣版电子书(英汉对照+阅注)】

Hold High the Great Banner of Socialism with Chinese Characteristics and Strive for New Victories in Building a Moderately Prosperous Society in All Respects

Report to the 17th National Congress of the Communist Party of China[4]

【Chinese-English + Annotation】

(2007年10月15日)

(Oct. 15, 2007)

胡锦涛

HU Jintao[5]

Content

中国共产党第17次全国代表大会报告之基本架构... 2

The Fundamental Architecture of the Report to 17th National Congress of CPC.. 2

前言... 7

Preface. 7

1 过去5年的工作(2002.11~2007.10) 10

1 The Work of the Past 5 Years (2002.11~2007.10) 10

2 改革开放的伟大历史进程... 17

2 The Great Historical Course of Reform and Opening Up.. 17

3 深入贯彻落实科学发展观... 25

3 Thoroughly Applying the Scientific Outlook on Development. 25

4 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求... 37

4 New Requirements for Attaining the Goal of Building a Moderately Prosperous Society in All Respects. 37

5 促进国民经济又好又快发展(经济发展). 41

5 Promoting Sound and Rapid Development of the National Economy (Economic Development) 41

5.1 提高自主创新能力，建设创新型国家... 42

5.1 Enhance China's capacity for independent innovation and make China an innovative country 43

5.2 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级... 44

5.2 Accelerate transformation of the mode of economic development and promote upgrading of the industrial structure 44

5.3 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设... 45

5.3 Balance urban and rural development and build a new socialist countryside. 45

5.4 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力... 47

5.4 Improve energy, resources, ecological and environmental conservation and enhance China's capacity for sustainable development 47

5.5 推动区域协调发展，优化国土开发格局... 48

5.5 Promote balanced development among regions and improve the pattern of land development 48

5.6 完善基本经济制度，健全现代市场体系... 49

5.6 Improve the basic economic system and the modern market system.. 49

5.7 深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系... 51

5.7 Deepen fiscal, taxation and financial restructuring and improve macroeconomic regulation 51

5.8 拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平... 52

5.8 Expand opening up in scope and depth and improve our open economy. 52

6 坚定不移发展社会主义民主政治(政治发展). 54

6 Unswervingly Developing Socialist Democracy (Political Development) 54

6.1 扩大人民民主，保证人民当家作主... 56

6.1 Expand people's democracy and ensure that they are masters of the country. 56

6.2 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利... 57

6.2 Develop primary-level democracy and ensure that the people enjoy democratic rights in a more extensive and practical way 58

6.3 全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家... 59

6.3 Comprehensively implement the rule of law as a fundamental principle and speed up the building of a socialist country under the rule of law.. 59

6.4 壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量... 60

6.4 Expand the patriotic united front and unite with all forces that can be united. 60

6.5 加快行政管理体制改革，建设服务型政府... 61

6.5 Accelerate the reform of the administrative system and build a service-oriented government 61

6.6 完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益... 62

6.6 Improve the mechanism of restraint and oversight and ensure that power entrusted by the people is always exercised in their interests. 63

7 推动社会主义文化大发展大繁荣(文化发展). 64

7 Promoting Vigorous Development and Prosperity of Socialist Culture (Cultural Development) 64

7.1 建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力... 65

7.1 Build up the system of socialist core values and make socialist ideology more attractive and cohesive 65

7.2 建设和谐文化，培育文明风尚... 66

7.2 Foster a culture of harmony and cultivate civilized practices. 67

7.3 弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园... 68

7.3 Promote Chinese culture and build the common spiritual home for the Chinese nation. 68

7.4 推进文化创新，增强文化发展活力... 69

7.4 Stimulate cultural innovation and enhance the vitality of cultural development 69

8 加快推进以改善民生为重点的社会建设(社会发展). 70

8 Accelerating Social Development with the Focus on Improving People's Livelihood (Social Development) 71

8.1 优先发展教育，建设人力资源强国... 71

8.1 Give priority to education and turn China into a country rich in human resources. 71

8.2 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业... 73

8.2 Implement a development strategy that promotes job creation and encourage entrepreneurship to create more employment opportunities 73

8.3 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入... 74

8.3 Deepen reform of the income distribution system and increase the income of urban and rural residents 74

8.4 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活... 75

8.4 Accelerate the establishment of a social security system covering both urban and rural residents and guarantee their basic living conditions. 75

8.5 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平... 76

8.5 Establish a basic medical and health care system and improve the health of the whole nation 76

8.6 完善社会管理，维护社会安定团结... 77

8.6 Improve social management and safeguard social stability and unity. 78

9 开创国防和军队现代化建设新局面... 79

9 Opening Up New Prospects for Modernization of National Defense and the Armed Forces 79

10 推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业... 83

10 Carrying Forward the Practice of "One Country, Two Systems" and Advancing the Great Cause of Peaceful National Reunification.. 83

10.1 在港澳推进“一国两制”实践... 83

10.1 Carrying Forward the Practice of "One Country, Two Systems" in Hong Kong and Macao 83

10.2 对台湾推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业... 84

10.2 Carrying Forward the Practice of "One Country, Two Systems" and Advancing the Great Cause of Peaceful National Reunification in Taiwan. 84

11 始终不渝走和平发展道路... 87

11 Unswervingly Following the Path of Peaceful Development. 87

12 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程... 92

12 Comprehensively Carrying Forward the Great New Undertaking to Build the Party in a Spirit of Reform and Innovation.. 92

12.1 深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党 94

12.1 Thoroughly study and apply the system of theories of socialism with Chinese characteristics and focus on arming the whole Party with the latest achievements in adapting Marxism to Chinese conditions. 94

12.2 继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子... 95

12.2 Continue to strengthen the Party's governance capability and focus on building high-quality leading bodies 95

12.3 积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一... 96

12.3 Expand intra-Party democracy and focus on enhancing the Party's solidarity and unity. 96

12.4 不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍... 97

12.4 Continue to deepen reform of the cadre and personnel system and focus on training high-caliber cadres and personnel 97

12.5 全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设... 99

12.5 Consolidate and develop all the achievements of the campaign to educate Party members to preserve their vanguard nature, and focus on strengthening primary Party organizations. 99

12.6 切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设... 100

12.6 Effectively improve the Party's style of work and focus on combating corruption and upholding integrity 100

结束语... 102

Peroration.. 102

[1]【社会系统工程专家组注】 “中国领导层系统思维”国际研究计划(The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)是1项独立性、学术性、客观性、世界性、持续性的研究计划，由社会系统工程专家组和北京实现者社会系统工程研究院于1994年发起并组织实施．其基本目标是：以客观、科学、独立、世界化立场，在系统化汇集中国历代领导层理论思维和决策实践的基础上，观察和研究其把握文明演化规律的系统思维方式及相关成果，深入探索在充满复杂性并面临空前挑战和空前机遇的世界化时代中先进文明/卓越治理的科学发展模式，并进行广泛国际交流与合作．

[3]【社会系统工程专家组注】胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》(2007年10月15日·人民大会堂)，原稿64页，新华社北京2007年10月24日电公布．为便于阅读，我们对原文进行了简单的系统化分解、编序(阿拉伯数字)、加重、插图等形式化处理；并将长期从事中国领导层系统思维研究的常远同志(社会系统工程专家组成员、北京实现者社会系统工程研究院首席社会系统工程专家)提供的在阅读该报告时所作的部分笔记内容以“【常远阅注】”形式作为脚注引用于此(约1万5千字)．引用图片及文字时，敬请尊重知识产权，注明权利人姓名．

[4]【Remark by Expert Group on Social System Engineering】 The English text of this report is selected from the Network of Chinese Government (http://www.GOV.cn/), October 24, 2007. The annotator of Chinese annotation is Mr. Yon CHUNG, member of Expert Group on Social System Engineering (EGSSE) and the Chief Expert on Social System Engineering of the Realizer Beijing Institute of Social System Engineering (RISSE).

[5]【Remark by Expert Group on Social System Engineering】 HU Jintao, general secretary of the Central Committee of the Communist Party of China (CPC) and Chinese President.

全文链接地址：http://60.10.6.113/sseweb/detail.asp?ArticleID=1856

探索中国法学现代化的重要步伐(《论法治系统工程》简介

社会系统工程 — Mon, 07 Mar 2005 19:13:26 +0800

[FONT=黑体][SIZE=20][B]探索中国法学现代化的重要步伐[/B][/SIZE][/FONT] [FONT=黑体][SIZE=16][B]——吴世宦等著《论法治系统工程》一书简介[/B][/SIZE][/FONT][注1] 常远[注2] 吴世宦等著《论法治系统工程》[注3]一书，已由群众出版社出版、新华书店北京发行所发行．本书的出版发行，标志着中国法学的重要进展，是用现代科学武装中国法学的一项可贵尝试，受到中国广大法律工作者特别是青年法律工作者的欢迎．法治系统工程，是中国著名科学家钱学森1979年提创的新型学科领域．它体现出当代科学的高度分化与高度综合、自然科学与社会科学一体化的特点．本书收入吴世宦和他与钱学森等合写的论文共11篇，其中包括运用法治系统工程的1个数学模型于森林经营系统工程的1篇论文．它从新的角度说明，中国的科学事业，适应于客观形势和科学趋势的发展，已呈现出多科协作、互相渗透的新景象． [FONT=黑体][B]什么是法治系统工程？[/B][/FONT] 全书通过大量浅显易懂的事例说明：法治系统工程是从法治系统的综合性、相关性出发，通过数量化、电脑等手段，以实现中国社会主义法治整体最优化的科学方法．它的中心环节： (1) 建立模型例如中国社会主义法治系统应当采取何种结构，以利于计量、预测、控制和调节等； (2) 最优化是指把立法、执法、司法、守法作为“法治机器”(法治系统)的4大部件，配以电脑，从理论到实践、从计划到实施，都以整体优化为出发点，总的目标值是：提高法治机器的每一“产品”(法律、法规、判决、裁定、仲裁、调解、法律咨询等)的价值(A)，以最小的人力、物力和时间等投入(C)，实现法治机器的最大功能(W)；用数学公式表示为：A=W/C，类似于价值工程的基本公式：V(价值)=F(功能)/C(成本)． [FONT=黑体][B]中国社会主义法治为什么能采用系统工程的科学方法？[/B][/FONT] 书中提出，中国的社会主义法治是大系统法治，而不是单一系统的法治．人和社会系统包括法治系统的高级运动形式，是在物理、化学、生物等低级运动形式基础上发展而来的．它本身包括了这些低级运动形式．把自然科学的成果运用于社会科学包括法学，是科学发展的自然过程．而且，中国社会主义法治本质上不同于资产阶级单一阶级、单一司法系统的统治，它是广大人民在工人阶级领导下自觉依据客观规律、自觉依据社会行为本身必备的规律，发挥法的功能，协调一致，通力合作，以实现对社会和国家的最佳治理为目的的事业．作为领导者的工人阶级及其政党共产党，以人民的利益为最高利益，没有自身的特殊阶级利益，这就决定了中国社会主义法治有可能和需要采取多系统“综合治理”的方针，而不象国外有些国家那样，只依靠司法机关单一系统的统治，辅以片面地增加律师．他们的法治本质决定了他们在整体上难以采用系统工程的方法，不能将违法犯罪“灭于未然”，甚至难以“治其已然”．而社会主义法治却在整体上、本质上提供了运用系统方法的充分条件，在对违法犯罪“治其已然”的同时，更着重于“灭于未然”．总之，中国社会主义法治需要系统工程，正如治理黄河不能单靠修堤、防止农业病虫害不能单靠农药，而都需要系统综合治理才能收到最大整体成效一样．这是事物发展的相互渗透规律决定的．社会主义法律应当是意志化了的客观规律．人们的主观意志应自觉地反映这一客观规律，把它上升到法学及其有效措施的地位．有人担心：引用电脑和数学等科学方法于中国法治，会束缚无产阶级的意志和手脚，变成机器统治人，是生吞活剥、生搬硬套．全书以明晰的理论和事实说明：只要运用得法，它不但不会束缚无产阶级的意志和手脚的，相反却会使无产阶级和广大人民的行动更加灵活、有效．我们的法典是“人民自由的圣经”．“任何一门科学如果不能运用数学就不能成为真正完善的科学”．法学也是一样，只要善于运用，是完全可以避免“生吞活剥”、“生搬硬套”的． [FONT=黑体][B]什么是中国法治系统工程的任务？[/B][/FONT] 书中提出，当前法治系统工程的主要任务是： (1) 研究中国现有法治系统的最优构筑．作者认为：中国法治按其本质应加强人民自治的群治系统，应把规章制度、乡规民约的“准法律”系统和人民调解委员会等的“准司法”系统置于特别重要的地位等． (2) 运用现代科学技术实现法律及其实施的最优化．例如：用电脑储存法律信息，研制专家智能系统检查法律法规的矛盾和漏洞等． (3) 对法治状况进行预测和控制． [FONT=黑体][B]什么是法治系统工程的方法？[/B][/FONT] 书中提出的主要有系统分析方法、电脑方法和数学方法等． [FONT=黑体][B]运用系统思维，探索中国法学的现代化道路[/B][/FONT] 全书提出，积极开展法治系统工程的研究，必将在党的12大“全面开创社会主义现代化建设新局面”的战略方针指引下，坚持“四项基本原则”，以中国社会系统的特有发展规律为基础，适应世界科学技术发展的趋势，使中国法学由传统上较多地采用注释方法、定性描述，逐步走向也采用现代物理、数学、系统科学和电脑科技等方法，定性描述与定量分析相结合，从而达到“更加完备、周密、准确”[注4]的要求，开创出中国法学与法治的新局面．中国法学的现代化，受到中国社会系统发展客观规律的决定，是大势所趋，不以人的意志为转移．通过法治系统工程学科的建立，加速中国法学现代化，不但必要而且可能，有着无比广阔的前途．它可以帮助人们自始至终以辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论为指导，把马克思主义哲学的基本观点和现代系统科学的方法密切结合起来，定性和定量相结合，正确地认识现代社会大系统、科技革命与法治系统的关系，认识法治系统的功能、效率与法治系统结构的关系，认识法律制定、法律实施与法治监督反馈系统的关系，提高人民的守法意识，做到“法律面前人人平等”、“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”等．正如邓小平所说：搞现代化建设以至打仗，只“沿用过去的经验是不行的”[注5]，“现代科学技术正在经历着一场伟大的革命．……不论是现在或今后，还会有许多理论研究，暂时人们还看不到它的应用前景．但是，大量的历史事实已经证明，理论一旦获得重大突破，迟早会给生产和技术带来极其巨大的进步．”[注6] 吴世宦等《论法治系统工程》一书的出版，为建立中国的法治系统工程这门学科提供了初步的理论说明，并将推动这一学科的发展．显然，这是1门正在正在形成和发展中的学科领域，仍有赖于广大法律工作者的共同探讨和努力，作者本人也不以此为满足．最近，吴世宦在被邀到南开大学法学研究所为研究生讲授法治系统工程课程时，对法治系统工程的目标值公式、中国社会主义法治大系统的构筑以及灰色系统理论的应用等重大问题，又有了新的发展．我们期望更多的有识之士，运用现代系统思维，探索中国法学的现代化道路． —————————————————— [FONT=黑体][B]【注释】[/B][/FONT] [1] 本文主要内容曾以《〈论法治系统工程〉一书简介》为题，原载于上海：《政治与法律》(双月刊)，1987年第1期(总第26期)，1987年02月05日出版；又以《向法学现代化迈出的重要一步——介绍吴世宦等著〈论法治系统工程〉一书》为题，载《法治系统[1]》，北京：中央政法管理干部学院内部资料室，1987年． [2]【作者简介】常远(1964.02.02-)，男，汉族，生于陕西西安；社会系统工程专家组创始成员，北京实现者社会系统工程研究院首席社会系统工程专家，“中国领导层系统思维”国际研究计划(The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)主持人；20世纪80年代初开始受钱学森支持和指导从事法治系统工程和人体科学等领域探索；曾任北京教授讲学团法治系统工程研究所所长、中央政法管理干部学院法治系统工程中心主任、中国政法大学社会工程学院综合教学部负责人、北京实现者律师事务所兼职律师；1993被联合国区域间犯罪与司法研究院(UNICRI)列入专家名册，1996年被授予“司法部优秀青年”称号；主要从事系统哲学/系统科学/系统工程、人类文明演化法则(包括世界化)、社会系统工程(包括政治系统工程、经济系统工程、文化系统工程、人才系统工程、环境系统工程，以及决策系统工程、法治系统工程、安全系统工程、军事系统工程、企业系统工程、生态系统工程、哲理系统工程、知识系统工程、信息系统工程、语言系统工程等)、人生系统工程和东方哲理等领域的研究/开发/教育/应用工作．20世纪80年代中参加中国法学会承担的国家哲学社会科学“7•5”规划重点项目“中国社会治安综合治理的理论与实践”课题组，从事治安系统工程方法、治安目标与指标系统、治安预测、公众安全感测量、社会稳定模型(突变模型)等方面的研究工作并为课题提供信息技术支持； 20世纪80-90年代为多期全国地(市)政法委书记/司法局长轮训班举办“社会系统工程系列讲座”；20世纪80年代末参加国家信息中心承担的“863计划”项目“通用中文检索系统GRS”在法律信息检索领域应用研究；20世纪90年代中作为社会系统工程专家组发起成员在海南省文昌县(市)指导并参与中国首起社会系统工程实践推广活动，取得了显著的经济、社会效益，引起较大反响，受中央社会治安综合治理委员会《长安》杂志、《海南日报》等媒体重点报道． [3] 吴世宦等著：《论法治系统工程》，北京：群众出版社1986年第1版． [4] 邓小平：《目党和国家领导制度的改革》(1980.08.18)，载《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社1994年10月第2版，第339页． [5] 邓小平：《目前的形势和任务》(1980.01.16)，载《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社1994年10月第2版，第264页． [6] 邓小平：《在全国科学大会开幕式上的讲话》(1978.03.18)，载《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社1994年10月第2版，第87页．

法治系统工程20年(上、下)

社会系统工程 — Mon, 07 Mar 2005 16:02:47 +0800

[FONT=黑体][B] 【《现代法学》1999年第5期编者按】[/B][/FONT] 自著名科学家钱学森教授1979年提出法治系统工程这一科学探索新领域以来，在理论和实践方面产生了大量富有创建性的研究和开发成果．从本期起，本刊特约一些长期从事法治系统工程教学、研究和开发的专家学者就此进行介绍和探讨，以求对我国法学和法治系统工程的科学化和现代化起到推动作用．欢迎广大读者踊跃投稿，参予讨论． [FONT=黑体][SIZE=20][B]法治系统工程20年(上)[[/B][/SIZE][/FONT]注1] 杨建广[注2] 【内容摘要】本文基本展现了20年来法治系统工程在中国发生和发展的概貌．它向读者传递了这样的信息：作为1种现代思维方式，法治系统工程正日渐影响着中国的法学研究；而作为1种现代化的组织管理技术，法治系统工程正日益广泛地融入中国的法治实践．【关键词】法治；法治系统；法治科学体系；系统科学；法治系统工程；法制系统科学． [FONT=黑体][SIZE=16][B]1 引言[/B][/SIZE][/FONT] 尽管我国著名科学家钱学森教授[注3]首次在中国提出法治系统工程的概念距今只有20年，且专门从事法治系统工程研究和应用的人员和机构也屈指可数，但是，当笔者真的动笔试图比较详细地叙述法治系统工程的发生和发展的过程时，却深感力不从心．因为法治系统工程不仅横跨整个现代法学体系的应用技术层面，而且还是系统工程的庞大体系中的1个重要分支；它不仅被理解为是一门直接应用于法治系统的思想方法和组织管理技术，而且被理解为是运用了系统工程的方法和技术的法治实践．因此，面对法治系统工程的方方面面，面对受其影响和被其渗透的丰富的法治实践，笔者只能根据自己所掌握的一些资料，把近20年耳闻目睹的一些法治系统工程的片段介绍给读者，以起抛砖引玉的作用． [FONT=黑体][SIZE=16][B]2 法治系统工程的提出[/B][/SIZE][/FONT] 在中国法治发展史上，20世纪70年代末80年代初是1个重要时期．在经历了文化大革命对法制和法治的践踏和抛弃后，一些重要的基本法律、法规相继出台，法律秩序逐步建立．与此相适应的是，法学研究也逐步开展起来．但是，随着法治领域的扩大和法学研究的深入，原来的单一的和机械的研究方法(有学者把它概括为3方面：一是经典注释；二是线性思维、分割研究；三是纯粹思辩[注4])已经不适应法学研究，特别是因庞大的立法工作而出现的法律、法规及法条间的冲突问题的研究的要求．在这种背景下，1979年10月，一次由来自中国科学院、中国社会科学院、教育部、机械工业部、总参、总后、军事科学院、军事学院、国防科委和军兵种的 150位代表及10余名中央领导同志出席的规模空前的系统工程学术盛会在北京举行．钱学森在会上作了重要演讲．他在列举了14门系统工程和与之对应的特有学科基础后，说：“在现代这样1个高度组织起来的社会里，复杂的系统几乎是无所不在的，任何1种社会活动都会形成1个系统，这个系统的组织建立、有效运转就成为1项系统工程”．接着，他创造性地指出：“社会主义法治要一系列法律、法规、条例，从国家宪法直到部门的规定，集总成为1个法治的体系、严密的科学体系，这也是系统工程，法治系统工程；它的特有基础学科是法学．从我国目前实现四个现代化所迫切需要解决的问题来看，……关系到加强社会主义法制，其重要性是很明显的．” [注5] 这是钱学森在中国首次提出法治系统工程的概念并将其纳入了系统科学的体系中．系统科学第1次扣击了中国法学的大门．它向法学界传递了法学应科学化、现代化的信息．它在丰富法学研究方法的同时也拓宽了法学研究的领域．在钱学森教授的推动下，20年来，关于法治系统工程的研究和实践一直在进行．这主要包括2个方面： {1} 主要是以吴世宦等为代表的法学界、法律界人士从事的纯理论的研究和论证． 1981年11月，吴世宦发表了法治系统工程方面的第1篇论文——《建立我国法治系统工程学的浅议》[注6]．随后，李克强发表了《关于法治系统控制过程的探讨》[注7]，罗辉汉则连续发表了《关于开展法治系统工程研究的刍议》[注8]、《略论法治系统工程的特点和方法》[注9] 2篇论文．1984年，钱学森与吴世宦合作发表了《社会主义法制和法治与现代科学技术》1文[注10]．与此同时，李昌麒、周亚伯《怎样运用系统论研究法学问题》[注11]、熊继宁、段桂鉴《试论在法学研究领域里引进系统科学方法》[注12]、严存生《运用系统论于我国的法制建设》[注13]等一些论文相继发表．在此基础上，“全国首届法制系统科学讨论会”于1985年4月在北京召开，会后出版了论文集《法制系统科学研究》[注14]．而第2届法治系统工程方面的学术讨论会则召开于1988年．两次讨论会的召开，进一步推动了法治系统工程研究的开展．随后，一批著作陆续出版，如：《论法治系统工程》(吴世宦等著，北京：群众出版社1986年)、《法治系统工程学》(吴世宦著，长沙：湖南人民出版社，1988年)、《中国社会治安综合治理的理论与实践》(王仲方主编，北京：群众出版社，1989年)、《量刑与电脑——量刑公正合理应用论》(苏惠渔、张国全、史建三，百家出版社，1989年)等；一批论文也陆续发表，如：罗辉汉《法治系统工程及其研究途径》(广州：《中山大学学报》哲社版，1985年第4期)，常远《审判决策最优化探讨》(西安：《法律科学》，1985年第4期)，吴世宦、程信和《建立中国式的经济法系统工程》(《江海学刊》1985年第4期)，杨荣新《论民事程序法系统工程》(北京：《诉讼法论丛》，1986年)，常远、胡希平《灰色系统——法学定量化研究的新方法》(北京：《法学研究动态》，1986年第2期)，熊继宁《法学理论的危机与方法的变革》(《社会科学》，1986年第12期)，吴垠、常远《必由之路——论建立法制保障的环境管理系统工程新体制》(长春：《中国环境管理》，1986年第5期)，季卫东、齐海滨《系统论方法在法学研究中的应用及其局限》(北京：《中国社会科学》，1987年第1期)，文正邦《综合治理发展的新阶段——社会治安系统工程》(北京：《中国人民警官大学学报(哲社版)》，1987年第4期)，常远《骚乱模型——突变理论在狱政管理中的应用》(北京：《青少年犯罪研究》，1988年第1期)，俞梅荪《我国经济法制系统工程研究的形状与未来》(北京：《经济法制》，1988年第9、10、11、12期连载)，常远、胡希平《法治系统工程的课程设置问题》(西安：《政法教育研究》，1988年第4期)，姜文赞、常远《论社会治安综合治理的目标与指标体系》(北京：《政法论坛》，1989年第3期)，等等．进入20世纪90年代后，在钱学森等人提出适用于复杂巨系统(包括法治系统)的“从定性到定量的综合集成法” [注15]的同时，法学界出现了用系统科学的方法来改造应用法学的倾向．何秉松的《犯罪构成系统论》[注16]、熊继宁的《差异、变化与耦合》[注17]、龙宗智的《相对合理主义》[注18]等一批专著，便是运用系统方法于刑法学、行政法学、刑事诉讼法学研究所取得的成果．从所发表的学术论文的情况来看，有关问题的研究，如运用系统方法对犯罪构成理论进行的研究就更为具体和深入． {2} 是伴随着电脑的发展和法治实践的开展所进行的探索．这在下面将作详细介绍． [FONT=黑体][SIZE=16][B]3 关于法治系统工程的概念和对象[/B][/SIZE][/FONT] 早在1980年，钱学森就精辟地界定了法治系统工程的内涵，即：我们的法制要健全，就不能有漏洞、有矛盾，要能适应国际法律；要在成千上万件法的庞大体系中作到这一点是1项不简单的事，可能要引用现代科学技术中的数理逻辑和计算技术；而这还不是全部社会主义法治的工作，因为上面说的还只是健全法制，再加上法律的实施如侦查、检察、审判等工作，才构成全部法治；建设全部社会主义法治的工作是改造我们社会的极其重大的任务，称之为法治系统工程．[注19] 之后，围绕法治系统工程的概念和对象，学术界进行了一些讨论．有关讨论可归纳为3大类： (1) 以吴世宦等为代表的“科学说” 他们不区分法治系统工程和法治系统工程学，认为其研究对象都是法治大系统及其运动规律．如吴世宦在1982年就认为：法治系统工程是1门综合性的交叉科学．它可用简式表示如下：法治系统工程＝法律科学∩经济科学∩未来学∩生态学∩系统工程[注20] 到了1988年，吴世宦在其《法治系统工程学》1书中又强调：“法治系统工程学的研究对象即法治大系统及其运动规律．具体来说，我们要建立的法治系统工程学，是从我国法治大系统的整体最优的目标出发，在马克思主义哲学指导下，采用系统科学和系统工程的思想、原理、方法和技术，提高法治机器的运转和管理效率，提高法治的每一产品，例如法律、法规、判例、裁定、仲裁、调解、解答咨询、法律监督、人才培养、书籍出版、宣传教育、科学研究等的价值，以最少的人、物、财力投入，实现法治总体的最大效能”．[注21] (2) 以罗辉汉等为代表的“技术说” 他们认为法治系统工程是1种组织管理技术，其研究对象是法治．如罗辉汉在1982年就提出：“我国的社会主义法治早已是1个独立的系统，它有严格的科学体系，从而要求科学的组织管理，而这种科学的组织管理技术就是法治系统工程”．“无产阶级和广大人民以法治国的组织管理的技术就是法治系统工程”．“法治系统是由立法、司法和司法行政等多种相互联系、相互作用、相互制约的要素组成的整体．这个整体的组织建立和有效运转就是法治系统工程所要研究的问题．法治系统工程是以法治为研究对象的工程．”[注22] 1986年，熊继宁也曾认为：“所谓法治系统工程是指根据钱学森同志《大力发展系统工程，尽早建立系统科学体系》1文的说法，把法治系统工程列入系统工程的1个分支学科，仅指法的实践领域中的工程技术方面”．[注23] (3) 以常远等为代表的“综合说” 他们认为法治系统工程既是1种方法，又是1种技术，还是1种实践，其研究和应用对象是法治系统或社会系统的法律控制；法治系统工程是对社会巨系统进行法律控制，而且法律制定与法律实施都具有整体性，因此，必须在横向上将法律科学和其它社会科学、自然科学、技术手段、人的经验以整体优化的方式综合集成起来，在纵向上面对统一的法治实践(所谓“建立和运行1个完整的法治系统的实践”)． 20世纪90年代初，常远在为中共中央政法委员会举办的第1期全国地(市)政法委员会书记培训班讲授法治系统工程课程时提出：“法治系统工程是指从系统思想出发，将法律视为由相互联系的行为规范所构成的有机整体即系统，以维护社会系统整体利益为目的，运用系统工程的方法进行法律制定与法律实施，并通过国家或社会强制力来保障实现的行为控制．由于现代信息技术的发展，法治系统工程成为电脑科技与法律科学的有效接口(Interface)，可以在很大程度上实现法治自动化．” [注24] 1996年，杨建广、骆梅芬在前人研究的基础上，明确将法治系统工程与法治系统工程学2个概念划分开来，认为：法治系统工程是运用系统工程对法治系统及其环境分析研究，择优制定和实施法律，以维护社会整体最大利益和局部合理利益的思想方法和组织管理技术．而法治系统工程学则是用系统工程的技术和方法研究法治系统及其运动规律的新兴学科．[注25]这种技术和理论统称法治科学．法治科学是法学进入法治社会后的1种表现形式，是以法治系统为研究和应用对象的科学． [FONT=黑体][SIZE=16][B]4 法治系统工程在法治科学体系中所处的地位[/B][/SIZE][/FONT] 1984年，钱学森和吴世宦共同撰文认为：法治科学体系有3个层次．最底层是直接改造客观世界的工艺、技术规程，称为工程技术层次，这有各种专门法律、法规以及法制系统工程和法治系统工程；在这之上的是技术科学层次，这有各部门法学，如刑法学、诉讼法学等；再上一层的是基础科学，如法理学、法制史学[如图1所示：法治科学体系(钱学森、吴世宦, 1984)]．[注26] 1985年4月，在首届全国法制系统科学讨论会上，熊继宁等人宣读了《新的探索——系统法学派的崛起》1文[注27]．他们认为：系统科学方法引进法学领域后，将形成独立的新的跨学科的整体科学——法制系统科学．它是用以系统科学为主的现代科学方法来研究法和法律现象的1门科学．它的内部结构大致也可以分为3个层次： (1) 第1层次为法制系统学，它研究法制系统科学的一般原理、概念、原则和方法，对整个法制系统科学的研究起着指导作用． (2) 第2层次为法制系统技术学，它运用系统技术学对法学进行研究，从而将会产生法制系统技术学的一些分科，如法律控制论等． (3) 第3层次为法制系统工程和法治系统工程，它运用法制系统学和法制系统技术学的理论、方法和手段，辅以运筹学和电脑，解决立法、司法、守法中的具体问题，是直接见诸于法制实践的工程技术． 1988年4月，吴世宦教授在总结几年来法治系统工程研究成果的基础上，出版了《法治系统工程学》一书．在书中，他在构想法治系统工程学在法治科学体系中的地位时指出：“法治系统工程学是系统工程学与法学的交叉，而又渗透于各门法学之中．它从横的层次性来看，是把法治的基础理论科学、技术科学、工程技术与法治实践联系为整体的纽带；从纵的多变元性来看又是把各种法治技术、技术科学和基础理论联结为特定整体的纽带”．[注28]其观点如图2简示[图2：法治系统工程学在法治科学体系中的地位(吴世宦, 1988)]．根据图2，吴世宦教授认为： (1) 法治系统工程学位于法治科学体系之中，而不是位于法学之外； (2) 法治系统工程学是各部门法律、法学的中介，而又渗透于各门法律、法学之中，把它们联系成特定整体，而又充实它们各自的内容； (3) 它不取代传统法学；相反，是以传统法学为其专业基础．[注29] [SIZE=20][B]20 Years of LEGAL SYSTEM ENGINEERING(I)[/B][/SIZE][1] YANG, Jianguang (J.S.D., Professor, Section of Legal System Engineering, Law School, Zhongshan University, Guangzhou, Guangdong, 510275 P. R. China. E-mail: lpsyjg@zsu.edu.cn) [B] 【ABSTRCT】[/B] The essay generally presents a survey of the emergence and development of Legal System Engineering in China in these 20 years. The article conveys such a piece of information to readers that as a modern way of thinking, the Legal System Engineering is gradually influencing the laws study in China; and also as a modern organizing and managing technology, the Legal System Engineering is widely penetrated into the practices of ruling by law. [B] 【Key Words】[/B] Rule of Law; Legal System; Legal Science System; Systems Science; Legal System Engineering; Legal System Science. ------------------------------------ [B][Note][/B] [1] YANG Jian-guang: 20 Years of LEGAL SYSTEM ENGINEERING(I), Modern Law Science, No.5, 1999, Southwest University of Politics and Law, Chongqing, China, pp.99-102. —————————————————— [FONT=黑体][SIZE=16][B]【注释】[/B][/SIZE][/FONT] [1] 本文上篇，载重庆：《现代法学》，1999年第5期(总第105期)，《法治系统工程》专栏，第99-102页． [2]【作者简介】杨建广(1960.05.20-)，男，内蒙古籍，生于广东，法学博士；社会系统工程专家组(Experts Group on Social System Engineering)成员，中山大学法学院教授兼法治系统工程研究室主任，北京实现者社会系统工程研究院首席法治系统工程专家，广东岭南律师事务所(兼职)律师， “中国领导层系统思维”国际研究计划(International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)成员，亦兼任广东省人民代表大会常务委员会立法顾问、广东省人民检察院专家咨询委员会委员、中国比较法研究会理事、中国诉讼法学研究会刑事诉讼法专业委员会委员，曾任中山大学法学院副院长、教育部“新世纪网络课程建设工程——刑事诉讼法学”项目主持人、中国首项委托立法——《广东省经济人条例》主持人，1994-1995年间与社会系统工程专家组共同进行了中国首起全方位社会系统工程实施活动(海南省文昌县)取得显著社会经济效益．主要专业领域：法治系统工程、安全系统工程/治安系统工程、诉讼法、网络教育、社会系统工程、文明演化等领域的研究/设计/开发/应用/教学．通信地址：中国510275广东省广州市中山大学法学研究所法治系统工程研究室；电子信箱：lpsyjg@zsu.edu.cn [3] 钱学森(1911.12.11-)，男，汉族，浙江省杭州市人，世界著名火箭专家，工程控制论奠基者，系统工程专家与系统科学思想家，中国人民解放军中将，美国火箭、导弹、航天奠基人之一，中国火箭、导弹、航天、系统工程奠基人。他1934年毕业于上海交通大学；1935年赴美国麻省理工学院留学，后获硕士学位；后转入加利福尼亚理工学院，于1938年获博士学位后留校任教并从事火箭导弹研究，在第2次世界大战反法西斯事业中作出过杰出贡献，曾任美国麻省理工学院、加利福尼亚理工学院教授，美国空军顾问团顾问；回国后，曾任国家航空委员会委员，中国科学院数学物理学部学部委员，国防部第5研究院副院长、院长，中国空间技术研究院院长，第7机械工业部副部长，国防科学技术委员会副主任，国防科学技术工业委员会科学技术委员会副主任，国际自动控制联合会(IFAC)首届理事长，中国宇航学会名誉理事长，中国系统工程学会名誉理事长，中国科学技术协会主席，全国政协副主席等职。他的主要著作有《工程控制论》、《物理力学讲义》、《星际航行概论》、《论系统工程》、《论人体科学与现代科技》、《创建系统学》等。 [4] 熊继宁：《法学理论的危机与方法的变革》[J]，《社会科学》，1986年第12期，第26页． [5] 钱学森：《大力发展系统工程，尽早建立系统科学的体系》[N]，北京：《光明日报》，1979年11月10日． [6] 吴世宦：《建立我国法治系统工程学的浅议》[J]，《科技管理研究》，1981年第4期． [7] 李克强：《关于法治系统控制过程的探讨》[J]，北京：《潜科学》杂志，1981年第期，第56-59页，《大学生、研究生潜科学论坛》专栏． [8] 罗辉汉：《关于开展法治系统工程研究的刍议》[J]，北京：《法学杂志》，1982年第期． [9] 罗辉汉：《略论法治系统工程的特点和方法》[J]，北京：《法学杂志》，1983年第期． [10] 钱学森、吴世宦：《社会主义法制和法治与现代科学技术》[J]，北京：《法制建设》．1984年第3期． [11] 李昌麒、周亚伯：《怎样运用系统论研究法学问题》[J]，重庆：《法学季刊》，19 年第期． [12] 熊继宁、段桂鉴：《试论在法学研究领域里引进系统科学方法》[J]，北京：《中国政法大学学报》，19年第期． [13] 严存生：《运用系统论于我国的法制建设》[J]，西安：《西北政法学院学报》，19 年第期． [14] 熊继宁、何玉、王光进编：(全国首届法制系统科学讨论会论文选)《法制系统科学研究》[C]，北京：中国政法大学出版社1987年07月第1版． [15] 钱学森、于景元、戴汝为：《一个科学新领域——开放的复杂巨系统及其方法论》[J]，上海：《自然杂志》，1990年第1期． [16] 何秉松：《犯罪构成系统论》[M]，北京：中国法制出版社，1995年第1版． [17] 熊继宁：《差异、变化与耦合——香港、澳门公务员系统与国家公务员系统比较研究》，北京：中国政法大学出版社，1999年05月第1版． [18] 龙宗智：《相对合理主义》，北京：中国政法大学出版社，1999年第1版． [19] 钱学森：《从社会科学到社会技术》[N]，上海：《文汇报》，1980年09月29日． [20] 吴世宦：《法治系统工程的目的、任务和方法》[C]，收录于吴世宦等：《论法治系统工程》，北京：群众出版社，1986年第1版，第45页． [21] 吴世宦：(新学科系列书)《法治系统工程学》[M]，长沙：湖南人民出版社．1988年04月第1版，第47页． [22] 罗辉汉：《关于开展法治系统工程研究的刍议》[J]，北京：《法学杂志》，1982年第5期，第34-35页． [23] 熊继宁：《法学理论的危机与方法的变革》[J]，《社会科学》，1996年第12期，第27页． [24] 杨建广、骆梅芬：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年09月第1版，第52页． [25] 杨建广、骆梅芬：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年09月第1版，第52页． [26] 钱学森、吴世宦：《社会主义法制和法治与现代科学技术》[J]，北京：《法制建设》，1984年第3期． [27] 熊继宁、何玉、王光进编：(全国首届法制系统科学讨论会论文选)《法制系统科学研究》[C]，北京：中国政法大学出版社1987年07月第1版，第23-37页． [28] 吴世宦：(新学科系列书)《法治系统工程学》[M]，长沙：湖南人民出版社．1988年04月第1版，第49页． [29] [30] 吴世宦：(新学科系列书)《法治系统工程学》[M]，长沙：湖南人民出版社．1988年04月第1版，第50页． [FONT=黑体][SIZE=20][B]法治系统工程20年(下)[[/B][/SIZE][/FONT]注1] 骆梅芬[注2] 【内容摘要】本文基本展现了20年来法治系统工程在中国发生和发展的概貌．它向读者传递了这样的信息：作为1种现代思维方式，法治系统工程正日渐影响着中国的法学研究；而作为1种现代化的组织管理技术，法治系统工程正日益广泛地融入中国的法治实践．【关键词】法治；法治系统；法治科学体系；系统科学；法治系统工程；法制系统科学． [FONT=黑体][SIZE=16][B]5 作为法治科学应用技术的法治系统工程的进展[/B][/SIZE][/FONT] 作为应用技术的法治系统工程对法治实践的作用，是法治系统工程存在的重要方面，也是其存在价值的重要体现．但是，对它的理论概括却比较困难，有关这方面的探讨也较少．在这里，我们仅以社会治安系统工程的工作流程和系统工程办案法为例． [FONT=黑体][SIZE=16][B]5.1 作为法治科学应用技术的法治系统工程的进展[/B][/SIZE][/FONT] 较早提出“社会治安系统工程”概念的，是西南政法大学文正邦教授．他在1987年发表的《综合治理发展的新阶段——社会治安系统工程》一文中指出：“用系统科学技术武装起来的综合治理就是社会治安系统工程”．[注3]之后，这一观点在《法治系统工程》[注4]一书中得到了发展．按照作者的观点，社会治安系统工程是指运用系统工程的理论和方法，对社会治安问题进行分析和评价，并综合多种手段，协调多种对策，将整个社会构筑成1个能够对社会治安状况不断进行整体优化控制的系统，并使之持续有效运行和逐步趋于完善的过程．[注5]这一过程既是社会治安综合治理的实践过程，也是社会治安系统工程技术的完善过程．而提出把系统工程引入社会治安综合治理研究并较有影响的，则可以追溯到1985年．当时王仲方主持了国家哲学社会科学“7•5”规划重点项目“中国社会治安综合治理的理论与实践”．该项目强调“把系统科学中的有关概念、原理、原则、方法、技术引进社会治安综合治理的理论结构，让它占据一定位置”，它认为“既然把社会治安综合治理作为1个系统工程来看待，那就必须借助系统科学的理论和方法，对它进行系统的研究”．该项目在课题管理、意见汇总、目标确定、指标体系、安全感评测等方面积极采用了系统工程方法(包括模糊数学、Delphi法、电脑技术等)．[注6] 社会治安系统工程流程是使社会治安系统工程成为可操作的技术的重要方面，是法治系统工程作为法学应用技术的1个成果体现．为此，常远等在这方面进行了一系列具体探讨和概括,参见图3[图3：治安系统工程基本流程——目标制定与实施(常远, 1987)]．[注7] 由图3可见，社会治安综合治理这一宏大的系统工程主要由治安状态信息的获取、目标的制订和分配，以及目标系统的实施3大工程组成．这一系统流程图的意义在于建立对社会治安问题的综合认识模型，它可以帮助人们对其内部结构有较多的认识，有利于保障社会治安综合治理整个目标系统的正确制订和实施． [FONT=黑体][SIZE=16][B]5.2 系统工程办案法[/B][/SIZE][/FONT] 关于系统工程办案法，它是常远等于1994年在总结多年运用系统工程的方法从事法律工作经验的基础上提出的[注8] [注9]．它是法律工作者在法律实施过程中办理案件的一种系统思维方法．它要求法律工作者在法律约束条件下，全面、准确、及时地获取与案件有关的证据信息和法律信息，在建立相应的证据系统和法律系统的基础上作出决策，证明案情真相并最优适用法律，使法律得到有效实施，同时承担社会治安综合治理的社会义务．其特点有5： (1) 整体性； (2) 简明性； (3) 框架性； (4) 科技性； (5) 社会性．图4是经济审判业务系统工程办案法基本流程示例．[图4：系统工程办案法基本流程(民事审判业务)(常远、杨民著, 1990)] 此外，我国一些法治系统工程研究者已关注到国外法治系统工程的成果，如美国科学家提出的用“调整胜利者运算法则(无痛离婚运算法则)”来解决离婚案件对财产的处理问题的方案．[注10]他们正在尝试联系法院在国内进行有关实验． [FONT=黑体][SIZE=16][B]6 法治系统工程在法学研究中的应用[/B][/SIZE][/FONT] 如前所述，法治科学是法学进入法治社会后的一种表现形式，是以法治系统为研究和应用对象的科学．法治系统工程作为法治科学的基本技术和基本方法不仅正在影响着理论法学的研究，而且正在实现着对应用法学的改造．虽然下面我们仅以我国刑法学者运用系统科学理论和方法对犯罪构成理论进行改造的实例加以说明，但是我们同样不能忽视的是其他学者在其他法学领域所作的努力．例如“法律控制论”和“数量法学”[注11]的研究，“诉讼系统工程”和“经济法制系统工程”[注12]的构筑，等等． 1979年刑法颁布以后最初几年，我国刑法学界仅将犯罪构成看成是犯罪构成4要件的单一层次．[注13]随着系统科学的理论和方法对刑法学影响的加深，1984年，武汉大学马克昌教授运用系统论的观点，从不同的角度，用不同的标准，对犯罪构成进行了多方面的分类，从而初步揭示了犯罪构成的系统结构状况．[注14]1990年，武汉大学赵廷光教授进一步指出了犯罪构成系统的基本层次，即：1个构成→2个部分→4个方面→若干要件，并将刑法的各罪具体为犯罪构成模型．[注15]这一研究成果为他后来领导开发的“实用刑法专家系统”打下了牢固的基础．1995年，中国政法大学何秉松教授提出了“犯罪构成系统论”的构想，引起了中国刑法学界的广泛关注．[注16]北京大学储槐植教授随后就此发表了《应用新方法，进行新尝试——评“犯罪构成系统论”》的书评文章予以充分肯定．[注17]1998年7月4日，《法制日报》为此也发表了张耕的题为《刑法教学与科研相结合的成果——评何秉松教授主编的新作〈刑法教科书〉》的评论文章，对其理论进行了高度评价．与此相反，1999年2月，广西大学法学院教师莫志强以一篇题为《也论用系统论改造犯罪构成——与何秉松教授商榷》的论文，[注18]指出了“犯罪构成系统论”在运用系统论方法上的不足．同时，他在对犯罪构成理论的讨论进行了梳理后，将用系统论改造过的犯罪构成理论概括为：“犯罪构成是刑法理论的重要组成部分，它的上位系统是刑法，它自身的层次结构是：一个构成→两个部分(主观要件和客观要件)→四个方面(犯罪主体、主观方面、犯罪客体、客观方面)→若干要件(要件数目因罪种不同而不同)→要件要素(不同的要件有不同的要素)．”同时他还认为，犯罪构成的要件体系暂时可概括为单一主体等21个要件．为此，刑法典规定的所有罪名，都可以具体为1个个要件确定的犯罪构成模型，这些具体模型所构成的网络，便是刑法的“法网”． 1999年5月，赵廷光教授在《论犯罪构成与罪名确定》一文中进一步强调：“犯罪构成是成立个罪的法律条件，或者说是个罪的规格、标准、模式或模型．不同个罪具有不同的构成”．“犯罪构成不仅是个罪的范畴，而且是一个多层次、诸因素(多层面)的复杂系统”，[注19]并根据这一理论对新刑法进行了系统的、具体的确定罪名的操作．由此可见，法治系统工程的影响不仅为犯罪构成理论的研究提供了新的视野，而且还使它具体化为一种可以有效排除人为干扰的操作技术． [FONT=黑体][SIZE=16][B]7 法治系统工程的实践[/B][/SIZE][/FONT] 法治系统工程如同一切系统工程一样，作为改造社会的工具和技术，从一开始就进入了法治实践，并在20多年的法治实践中发挥了巨大的作用．早在1982年，吴世宦便与中山大学法治系统工程研究会的部分成员一起，以广州电机厂为对象，运用法治系统工程方法开展了“依法治厂系统工程”的试点活动．[注20]这是法治系统工程实践的早期表现．随后，法治系统工程的方法和技术被广为运用，并取得了一系列成果(如表1所示)．表1 我国法治系统工程领域的部分成果概览项目名称项目领导/主持/承担者国家法规数据库国家法规信息系统领导小组(全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局、最高人民法院、最高人民检察院、国家信息中心等) 企业实用法律大全数据库系统(EnLaw) 国家信息中心数据库部、浙江省信息中心、北京实现者社会系统工程研究院法治系统工程中心离婚案件审判系统工程天津市中级人民法院民事审判庭孟令刚等法律主题词表管理系统北京实现者社会系统工程研究院法治系统工程中心警卫监控无线通讯系统国务院办公厅涉外经济法律顾问软件国务院经济法规研究中心俞梅荪等国家财税法规数据库财政部信息中心财政法规管理系统益康电子技术研究所(北京) 经济法治系统工程研究课题国务院经济法规研究中心俞梅荪等广东省率先试验“以法治省”系统工程方案中山大学法律学系吴世宦《广东省经纪人管理条例》的创设中山大学法律学系杨建广、黄建武、骆梅芬等公众安全感评测标准(国家哲学社会科学“7•5”规划项目“中国社会治安综合治理的理论与实践”) 中共北京市委研究室姜文赞、中央政法管理干部学院法治系统工程中心常远全国法院统计报表系统最高人民法院办公厅全国检察院统计报表系统最高人民检察院办公厅犯罪预测研究课题(国家教育委员会“优秀年青教师基金”资助项目) 中国政法大学田文昌、郑静仁、胡希平，中央政法管理干部学院法治系统工程中心常远全国人民代表大会常务委员会电子表决系统工程全国人大常委会办公厅公安派出所常住人口信息管理系统(单用户) 内蒙古自治区包头市公安局(公安部委托) 司法系统承受力研究课题中国法学会熊继宁中国法律检索系统北京大学法制信息中心上海市人民政府电子政务信息服务系统上海市人民政府办公厅信息处理中心中华人民共和国律师管理信息系统工程(即LMIS) 北京实现者社会系统工程研究院法治系统工程中心环境保护案件审理数学模型华东政法学院武汉、苏州大学法律系邓建熙等全国政协提案处理系统北京祥云通信技术公司魏耀力等灰色系统分析软件包(GraySys) 北京实现者社会系统工程研究院决策系统工程中心违法犯罪信息系统工程公安部“违法犯罪信息系统工程”课题组陶驷驹等全国律师资格考试成绩统计分析与录取决策系统工程(SASMLE 1.0及SASMLE 2.0) 北京实现者社会系统工程研究院法治系统工程中心劳改系统工程贵州省劳改局、华东工学院软科学研究所孙东川等劳改系统工程理论研究(司法部课题) 西北政法学院劳改法学系赵建学等量刑定量化研究(国家哲学社会科学“7•5”规划课题) 华东政法学院科研处史建三等福建省地方法规数据库(国家“7•5”规划项目) 福建省信息中心系统工程办案法中央政法管理干部学院法治系统工程中心刑法专家系统武汉大学法学院赵廷光等电脑辅助法律教学系统(即CALI) 北京实现者社会系统工程研究院教育系统工程中心司法部部长办公网络系统管理软件北京实现者社会系统工程研究院法治系统工程中心中国海关报关自动化系统工程(即H883工程) 海关总署杨国勋等经济审判系统工程理论与方法宁夏回族自治区固原地区中级人民法院杨民著安全文明小区建设深圳等地社会治安综合治理委员会自行车防盗系统工程内蒙古自治区公安厅佛山市110报警服务台佛山市公安局 148电话法律咨询网络系统工程司法部 [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.1 为决策者提供了某些推行法治的重大决策的思路[/B][/SIZE][/FONT] 如前所述，钱学森教授早在1980年就曾提出：“我们的法制要健全，就不能有漏洞、有矛盾，要能适应国际法律；要在成千上万件法的庞大体系中作到这一点是一项不简单的事，可能要引用现代科学技术中的数理逻辑和计算技术；而这还不是社会主义法治的工作，因为上面说的还只是健全法制，再加上法律的实施如侦查、检察、审判等工作，才构成全部法治；建设全部社会主义法治的工作是改造我们社会的极其重大的任务，称之为法治系统工程，实际上也是社会技术”．“社会技术包括社会系统工程”．[注21]随后，许多学者从系统的整体性、结构性、协调性等原理出发，论证了依法治国的必要性．经过广大科学工作者，特别是法学工作者的共同努力，党中央逐步认识到系统工程在重大决策中的价值．1985年，为了有效地预防青少年犯罪，党中央在《关于进一步加强青少年教育，预防青少年违法犯罪的通知》中明确提出：“关心和教育青少年，预防和减少青少年违法犯罪，是一项综合治理的‘系统工程’”．1991年，为了改善社会治安状况，党中央在《关于加强社会治安综合治理的决定》中再次明确指出：“社会治安综合治理是一项系统工程”．1994年，为了推进经济体制改革，党的14大政治报告明确指出：“建立和完善社会主义市场经济体制，是一项艰巨复杂的社会系统工程．” 1997年，在中国共产党第15次全国代表大会上，党中央终于确立了“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”这一党领导人民治理国家的基本方略．随后这一方略又被写进了宪法．1997年12月25日，江泽民同志在全国政法工作会议上就确立这一治国方略进一步阐述道：“实行依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程，在立法、执法、司法和普法教育等方面都有大量的工作要做，需要付出艰苦的努力”．[注22] 可见，系统工程的思路常常出现在党中央的重大决策中． [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.2 推动了《关于加强社会治安综合治理决定》的颁布[/B][/SIZE][/FONT] 法治系统工程的思想方法对执政党的决策影响的深入，必然上升到立法层次．法治系统工程在立法过程的成功运用即为立法系统工程．这里仅以《关于加强社会治安综合治理决定》的制定为例加以说明．早在20世纪70年代末80年代初，学者们便采用法治系统工程的方法就预防青少年犯罪方面提出了许多方案．[注23]1985年10月14日，党中央在《关于进一步加强青少年教育，预防青少年违法犯罪的通知》中吸收了学者的意见，明确指出：“关心和教育青少年，预防和减少青少年违法犯罪，是一项综合治理的‘系统工程’，必须依靠全党，组织各条战线、各个部门的力量，从各个方面做大量的工作，作长期不懈的努力”．[注24]1986年2月22日，乔石同志在全国政法工作会议上也明确指出：“近几年的实践证明，社会治安的综合治理，实质就是一项教育人、挽救人、改造人的‘系统工程’．要做好这项工作根本的方法是走群众路线．不能只靠哪一个部门，而是要靠全党全社会；不能只用哪一种方法，而是要用千百种方法；不能只抓一阵子，而是要长期坚持”．[注25] 随后，在实际部门和理论界广泛运用系统工程技术进行社会治安综合治理的攻关(如王仲方主持的国家哲学社会科学研究“7•5”规划重点课题《中国社会治安综合治理的理论与实践》)的成果基础上，党中央、国务院于1991年2月19日作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》．该《决定》再次明确指出：“社会治安综合治理是一项系统工程”．随后，全国人大在此基础上于1991年3月2日作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》．该《决定》公布时，《人民日报》、《法制日报》又都发表社论强调“社会治安综合治理是一项系统工程”这一党中央提出的论断．为了进一步落实《决定》，1999年6月28日全国人大常委会又颁布了一部反映社会治安系统工程思想的《预防未成年人犯罪法》．显然，《决定》的制定和实施过程，既是法治系统工程理论对国家立法的影响过程，也是法治系统工程技术对法律实施的支持过程． [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.3 支持安全文明小区的建设与运行[/B][/SIZE][/FONT] 安全文明小区(包括安全文明村，下同)是指在一定的社区范围内，由管辖社区的街道、乡镇党委和政府统一领导，以社会治安综合治理委员会为核心、公安派出所为龙头、居委会为基础、企事业单位为依托，动员和组织小区内各方面力量齐抓共管，以整治治安秩序为突破口，既抓社会治安综合治理、又抓精神文明建设，使小区达到治安良好、环境优美、服务完善等标准，以推动全社会物质文明和精神文明的全面发展的一种管理形式．[注26] 安全文明小区是按照法治系统工程，特别是社会治安系统工程的思想和技术创建起来的．所设定的安全文明小区被看成是1个开放的复杂系统．其系统边界即安全文明小区的边界；其系统要素包括小区内的人(含人的生理素质和心理素质)、家庭、企事业单位、建筑物、动物、植物、服务设施、管理机构、管理经费、管理人员、道路交通，等；其系统目标即小区内的居民享有安全和文明的生活条件；其系统的组织结构为：党委和政府统一领导，以社会治安综合治理委员会为核心、公安派出所为龙头、居委会为基础、企事业单位为依托，动员和组织小区内各方面力量齐抓共管、各司其职、各负其责．由此可见，已建成的安全文明小区实质上是社会治安系统的1个子系统，也是社会治安系统工程的1个实物模型，其运行机制是一项典型的社会系统工程．正是由于安全文明小区是社会治安系统工程的有效载体和表现形式，所以才在许多地区得以健康地发展和普及．例如，深圳市开展安全文明小区建设以来，到1999年5月止，已建成达标的安全文明小区1699个，覆盖面积和人口分别占深圳市总面积和总人口的53%和94%，其中有911个小区自开展创建活动以来，无任何刑事和治安案件发生．安全文明小区内的商品房也因此比非安全文明小区内的商品房更为畅销．[注27] [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.4 依法治县社会系统工程的实施[/B][/SIZE][/FONT] 1994年5月，中央政法管理干部学院法治系统工程中心、甘肃政法学院法治系统工程中心和中山大学法学研究所法治系统工程研究室3个单位的有关专家，受海南省文昌县委、县政府的邀请，组成社会系统工程专家组，在文昌县进行了为期半年多的依法治县社会系统工程实践．在为期半年的第1期工程中，专家组通过大量的调查、统计和分析，帮助文昌县人民代表大会和县政府分别起草和通过了《文昌县关于实施依法治县社会系统工程的决议》和《文昌县社会治安系统工程实施办法》等23个规范性文件．这次实践不仅在社会治安的综合治理方面取得了显著成效，而且在推动政府部门依法行政，教育公民懂法守法方面取得了显著成效，受到了中央综合治理委员会和海南省委、省人大的重视．[注28] [注29] [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.5 电脑技术在法治领域的运用不断加强 7.5.1 北京大学法制信息中心的成立和法律数据库的建成[/B][/SIZE][/FONT] 作为法治系统工程的基础工程，法律、法规和规章电脑检索系统最早是由北京大学研制成功的． 1985年，钱学森在首届法制系统科学讨论会上指出，法律数据库的技术已经成熟．在钱学森的倡导下，1986年，北京大学法律系和该校电脑中心开发了中国第1个电脑辅助法律研究系统．[注30]随后，该校开发的《中国法律检索系统》投入市场，现已制作成光盘销售． [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.5.2 管理自动化在司法领域的应用[/B][/SIZE][/FONT] 1991年12月9日，中央电视台报道常远、胡希平主持开发的“中华人民共和国律师管理信息系统(LMIS)”通过司法部部级鉴定．来自国家信息中心、中共中央办公厅信息中心、司法部、中国法学会、北京大学、北京理工大学、中国政法大学的专家们在鉴定意见中指出：“该系统在国内首次将系统工程方法成功地应用于司法行政机关的现代化管理工作，它为律师管理工作的现代化奠定了基础．它的推广应用，有利于我国的法治现代化．” [FONT=黑体][SIZE=16][B]7.5.3 实用刑法专家系统的研制成功[/B][/SIZE][/FONT] 在我国，法律专家系统[注31]的研究是以刑法法律专家系统的研究为起点的． 1986年11月，由朱华荣、肖开权主持的《量刑综合平衡与电脑辅助量刑专家系统研究》被确定为全国哲学、社会科学“七•五”规划重点研究课题．随后，华东政法学院初步研制成功全国第1个关于盗窃罪的电脑辅助量刑专家系统．而湖南大学经管系、中南政法学院、内蒙古大学法律学的有关同志也在个罪或一般量刑模型的研制上取得了进展．[注32] 20世纪90年代初，武汉大学法学院赵廷光教授领导开发的“实用刑法专家系统”实现了电脑辅助判案的目标，并被部分法学教学和科研单位采用，“从而结束了我国社会科学低层次运用电脑的历史”．[注33] [FONT=黑体][SIZE=16][B]8 结语[/B][/SIZE][/FONT] 以系统科学方法为代表的现代科学技术的应用，不仅使法学理论具有清晰性，而且使法治技术，尤其是法治系统工程技术具有预见性和可操作性，成为直接从事法治实践的有效工具． [FONT=黑体][SIZE=16][B]8.1 法治系统工程选择了法治系统作为其研究和应用的新视角，并将自身融入到了法治科学体系之中[/B][/SIZE][/FONT] 经过20年的探索，运用法治系统工程构筑的法治科学的系统架构已基本明朗．所谓法治科学，笔者将其理解为以法治系统为研究和应用对象的科学．它是法学进入到法治社会的一种表现形式．它应是法学与各门现代科学，尤其是系统科学结合之后形成的，专门用来指导法治实践的学问．法治科学应分为3个层次，即： (1) 法治基础理论； (2) 法治技术科学； (3) 法治应用技术．法治系统工程处于法治科学的应用技术层次．它既包括现存的静态的法，如宪法、刑法、民法、各诉讼法等，又包括动态的法，如：为了法制系统的结构优化而进行法律的废、改、立工作，又如：为了阐明立法原意，并使法律具有可操作性或弥补法律的漏洞而对法律所进行的解释和适用，再如为了更好地使法律得以实现而颁布的各项政策(包括财政预算、劳动人事、教育、外交、外贸等)和推行的各项措施(包括法律监督、评价和反馈等机制)，等等． [FONT=黑体][SIZE=16][B]8.2 法治系统工程作为一种法学研究方法已在法学领域占有一席之位，但其基础理论尚未形成．[/B][/SIZE][/FONT] 法治系统工程作为一种法学研究方法已在法学领域占有一席之位．这可以从我国现在较有影响的两本法理学教材中得到反映．由北京大学教授沈宗灵主编的《法理学》在“法学的研究方法”一节中指出：“事实上，这些新的科学方法论的一些思想、概念和方法，例如整体性、目的性、定量化、重视信息和反馈等等，对法学研究来说，也是有启发的，它们有助于法学工作者从1个新的角度来研究法律现象”．[注34]由中国人民大学教授孙国华主编的《法理学》更是多次指出：“利用自然科学、数学、系统科学、技术科学的最新成就，如利用系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协调论、突变论和电子计算技术来研究法律现象，以建立、运用和不断完善我国的社会主义法律调整系统，也是当前法学和法理学研究的1个重要方面”……“对对象进行发生的、整体的、结构的、职能的考察，是系统分析的最大特点．系统方法，就是合理地研究和处理有关对象的整体联系的方法”．“我们主张把系统论引入法学研究，我们也赞成钱学森同志提出的建立法治系统工程的创议”．[注35] 显然，把法治和法制看成是系统并采用系统方法进行研究已由“异端”变为“正统”．虽然法治系统工程不论是作为一种研究方法还是作为一种实践活动都已得到了相当的承认，但是，由于法学理论工作者知识结构的欠缺，且此后没有与系统工程理论工作者进一步的合作，加上全国性的法治系统工程的组织没能正常活动等原因，尽管出版了《论法治系统工程》、《法治系统工程学》和《法治系统工程》3本专著和一批论文，讨论了一些基本原理，如整体性原理、有序性原理、协调性原理等．但法治系统工程自身的理论体系，它的基础理论，或称之为法治系统工程学的学科基础尚未形成，至今任重而道远．综上所述，法治系统工程虽然在中国只经历了短短20年的历史，但它不仅已经成为领导决策、法学研究以及法治实践的重要方法和技术，而且还将成为实现依法治国、建设社会主义法治国家的科学途径． [SIZE=20][B]20 Years of LEGAL SYSTEM ENGINEERING(II)[/B][/SIZE][1] LUO Mei-fen (Researcher, Research Institute of Legal Science, Guangdong Social Academy, Guangzhou, Guangdong, 510610 P. R. China.) [B] 【ABSTRCT】[/B] The essay generally presents a survey of the emergence and development of Legal System Engineering in China in these 20 years. The article conveys such a piece of information to readers that as a modern way of thinking, the Legal System Engineering is gradually influencing the laws study in China; and also as a modern organizing and managing technology, the Legal System Engineering is widely penetrated into the practices of ruling by law. [B] 【Key Words】[/B] Rule of Law; Legal System; Legal Science System; Systems Science; Legal System Engineering; Legal System Science. ------------------------------------ [B][Note][/B] [1] LUO Mei-fen: 20 Years of LEGAL SYSTEM ENGINEERING(II), Modern Law Science, No.6, 1999, Southwest University of Politics and Law, Chongqing, China, pp.120-124. ———————————————— [FONT=黑体][SIZE=16][B]【注释】[/B][/SIZE][/FONT] [1] 本文下篇，载重庆：《现代法学》，1999年第6期(总第106期)，《法治系统工程》专栏，第120-124页． [2]【作者简介】骆梅芬(1964.04.24-)，女，广东中山人；社会系统工程专家组创始成员，广东省社会科学院法学研究所副研究员，广东岭南律师事务所(兼职)律师；1994-1995年间与社会系统工程专家组共同进行了中国首起全方位社会系统工程实施活动(海南省文昌县)取得显著社会经济效益．主要专业领域：法治系统工程、廉政系统工程、社会系统工程等领域的研究/设计/开发/应用/教学．通信地址：中国510610广东省广州市广东省社会科学院法学研究所． [3] 文正邦：《综合治理发展的新阶段——社会治安系统工程》[J]，北京：《中国人民警官大学学报(哲社版)》，1987年第4期． [4] 杨建广、骆梅芬：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年09月第1版． [5] 杨建广、骆梅芬：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年09月第1版，第351页． [6] 王仲方主编：《中国社会治安综合治理的理论与实践》(国家哲学社会科学“7•5”规划重点项目)[M]，北京：群众出版社1989年05月第1版． [7] 杨建广、骆梅芬：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年09月第1版，第354页． [8] 参见安文丰周文娟杨民著武剑亮赵晓刚宿胜利韩刚蔡锋：《论开设法治系统工程课程的作用》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． [9] 参见常远、杨民著：《律师与系统工程办案法》[N]，北京：《中国律师报》，1994年05月03日，《法苑了望》专栏． [10] 任秋凌：《美国科学家提出“无痛离婚”运算法则》[N]，北京：《法制日报》，1999年07月24日．据说使用上述法则分割财产，不仅会令任何一方当事人都感到分配公平，还会使他们感到自己赚了大便宜．显然，这一结果不仅有利于任一方当事人，而且有利于社会的安定团结，属于系统工程办案法中为实现审判最优化目标的一项新技术．而且，这一新技术还可以在一切等额的析产纠纷(如遗产继承纠纷、拆伙纠纷等)中推广． [11] 季卫东、齐海滨：《系统论方法在法学研究中的应用及其局限》[J]，北京：《中国社会科学》，1987年第1期． [12] 程信和：《经济法新论》[M]，广州：中山大学出版社1993年第1版． [13] 高铭暄：《刑法学》[M]，北京：法律出版社1982年05月第1版． [14] 马克昌：《犯罪构成的分类》[J]，上海：《法学》，1984年第10期． [15] 赵廷光：《犯罪构成的层次结构、要件体系与具体模型》[J]，转引自莫志强：《也论用系统论改造犯罪构成——与何秉松教授商榷》，刊登在高铭暄、赵秉志主编：《刑法论从》(第2卷)，第35-58页，北京：法律出版社1999年02月第1版． [16] 如北京大学张文教授等于1996年撰写的《从系统论看犯罪客体》[J]，北京：《中外法学》，1995年第5期． [17] 储槐植：《应用新方法，进行新尝试——评“犯罪构成系统论”》[J]，北京：《中外法学》，1995年第5期． [18] 该文刊登于高铭暄、赵秉志主编：《刑法论从》(第2卷)[C]，北京：法律出版社1999年02月第1版，第35-58页． [19] 赵廷光：《论犯罪构成与罪名确定》[J]，上海：《法学》，1999年第5期，第34页． [20] 笔者当年也作为成员之一参加了这一活动． [21] 转引自杨建广、骆梅芬编著：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年09月第1版，第51页． [22] 摘自北京：《法制日报》1997年12月26日转发的新华社头天的报道． [23] 吴世宦、王林：《青少年犯罪综合治理系统工程的总体设计》[J]，石家庄：《河北法学》，1984年第2期． [24] 中共福建省委政法委：《社会治安综合治理政策法规汇编》[C]，北京：群众出版社1992年第1版，第228页． [25] 乔石：《在全国政法工作会议上的讲话》[C]，《社会治安综合治理政策法规汇编》，北京：群众出版社1992年第1版，第52页． [26] 邓新建：《小区作出大文章》[J ]，北京：《法制日报》，1995年10月19日． [27] 《深圳安全文明小区成为物业升值金字招牌》[J]，北京：《法制日报》，1999年05月24日． [28] 许环秋：《文昌推行依法治县社会系统工程》[J]．海口：《海南日报》，1993年05月31日． [29] 刘国航：《文昌，迎接法治的世界》[J]，北京：《长安》，1994年第11期． [30] 参见《了望周刊》第32期，1986年08月11日，第29页．这是吴世宦、何博传等人1983年在《电脑法律咨询的设想和前景》(《科技管理研究》1983年第2期)一文中提出的设想的实现． [31] 法律专家系统是以法律知识为基础，在法治系统内能像人类法律专家那样解决复杂的法治问题的电脑系统． [32] 苏惠渔、张国全、史建三：《量刑与电脑——量刑公正合理应用论》[M]．上海：百家出版社1989年第1版，第136页． [33] 摘自北京：《人民日报》报道，1993年05月31日． [34] 沈宗灵：《法理学》[M]．北京：高等教育出版社1994年第1版． [35] 孙国华：《法理学》[M]．北京：法律出版社1995年第1版，第18-19、26-28页．

法治系统工程：实现依法治国方略的科学途径(上、下)

社会系统工程 — Sun, 06 Mar 2005 15:52:03 +0800

[FONT=黑体][B] 【《现代法学》1999年第5期编者按】[/B][/FONT]自著名科学家钱学森教授1979年提出法治系统工程这一科学探索新领域以来，在理论和实践方面产生了大量富有创建性的研究和开发成果．从本期起，本刊特约一些长期从事法治系统工程教学、研究和开发的专家学者就此进行介绍和探讨，以求对我国法学和法治系统工程的科学化和现代化起到推动作用．欢迎广大读者踊跃投稿，参予讨论． [FONT=黑体][SIZE=20][B]法治系统工程：实现依法治国方略的科学途径[/B][/SIZE][/FONT] [FONT=黑体][SIZE=16][B]──纪念钱学森提创“法治系统工程”20年(上)(下)[/B][/SIZE][/FONT][注1] 常远[注2] [FONT=黑体][B] 【内容摘要】[/B][/FONT] 本文以系统工程在我国的发展为开端，结合法律知识解释了系统工程的基本原理；阐述了法治系统工程的基本概念与原理、法治系统工程与工程技术系统工程之本质区别，进而介绍了法治系统工程所采用的综合集成方法．此外，本文还论述了现代信息技术与法治系统工程的关系、法治系统工程对现代法律科学的优化功能．文章的结论是：法治系统工程是运用现代科学方法实现“依法治国”方略、促进法治现代化的必由之路． [FONT=黑体][B] 【关键词】[/B][/FONT] 系统工程；社会系统工程；法治系统工程；综合集成；法治自动化；信息技术；依法治国；法治现代化． [SIZE=14][B]1 引言：引人注目的系统工程(Introduction: Spectacular Systems Engineering)[/B][/SIZE] 中华人民共和国建国后，在经济十分落后的条件下，成功进行了一系列核武器、导弹核武器、卫星等大规模国防科学技术和航天科学技术研制工作．这些工作，为使中国赢得举世瞩目的强大国际地位做出了贡献．著名科学家钱学森等人从中总结出了大量的系统工程经验．周恩来生前曾指出：要将航天系统的经验推广到我国整个国民经济系统．根据钱学森的观点：系统，即由相互依赖和相互作用的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体，而且这个系统本身又是它所从属的1个更大系统的组成部分．系统思想，是指将世界视为由无数相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物和过程所形成的统一整体的思想认识．随着15世纪下半叶近代科学的兴起、19世纪上半期自然科学所取得的伟大成就以及20世纪中期现代科学技术的重大贡献，系统思想逐步实现了从经验到哲学到科学、从思辩到定性到定量的历史过渡，出现了系统工程．系统工程，就是从系统的认识出发，设计和实施1个整体，以求达到我们所希望得到的效果．粉碎“四人帮”之后，中共拨乱反正，走上了建设具有中国特色社会主义的道路．在钱学森等人的倡导下，将系统工程应用于社会系统，用现代科学方法建设社会主义，已引起我国党和国家的高度重视． 1989年，江泽民在会见钱学森时曾高度评价了系统工程，他说：“系统工程是处理复杂系统所用的方法．它使我们学到一种处理任何工作、思考任何问题的方法，把方方面面都想到，处理得更周密、更完整．” 1990年，在全国立法工作会议上，彭冲也指出：“立法工作是一项具有创造性的系统工程．” 1991年10月14日，国务院、中央军委在授予钱学森 “国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令中指出：“他潜心研究的工程控制论，发展成为系统工程理论，并广泛地运用于军事运筹、农业、林业，乃至整个社会经济各个领域的实践活动，在我国现代化建设中发挥了重要作用”．江泽民在中共14大报告中指出：“建立和完善社会主义市场经济体制，是1个长期发展的过程，是一项艰巨复杂的社会系统工程．”江泽民还曾指出：“我们的改革，是一项复杂的、巨大的系统工程，包括经济、政治、教育、科技、文化体制等方面的改革，需要互相协调、配套进行．” 今天，系统工程正在走向越来越广阔的社会应用领域，正在成为越来越引人注目的新事物．法治系统工程是钱学森在1979年提创的1个有关社会主义法治现代化的综合性交叉科学新领域． [SIZE=14][B]2 系统工程的基本原理及其在法治领域应用示例(The Fundamental of Systems Engineering and Its Typical Application Examples in Legal System)[/B][/SIZE] [B]2.1 整体(系统)原理[/B] 整体(系统)原理的主要含义是：由于组成系统的若干部分间存在着相互联系和相互作用，所以，系统的功能/属性总是多于组成它的各个部分在原先处于孤立状态时的功能/属性的总和．系统对可累加或不可累加的某一功能/属性的数量既可放大，也可缩小，或既不放大也不缩小；究竟起哪种作用取决于这一具体功能/属性的本质、系统的结构以及系统内协同作用的强弱．【示例：法律系统及法律系统化】法律系统通常指由1个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体．由大量法律规范构成的法律系统，应当反映社会系统的整体状况，并且表现社会系统的整体利益，而不能因各个规范在局部上的相互矛盾使社会系统的整体利益受到损害，正如恩格斯所说：“在现代国家中，法不仅必须适应于总的经济状况，不仅必须是它的表现，而且还必须是不因为内在矛盾而自己推翻自己的内部和谐一致的表现．” 为了使法律系统内部和谐一致，发挥整体优化功能，在传统的法律系统化方法(即法律汇编和法典编篡，参见图1)基础上，[图1：传统法律系统化的两种类型(常远, 1981)]产生了日益更新的法律信息系统，有关键词(Key Words)级的、全文检索级的、主题参照系统(Thesaurus System)级的、知识工程(Knowledge Engineering)级的，等等．【示例：社会主义法治的整体性】整体原理对理解社会主义法治的整体性，正确地处理实际工作中各种局部与整体的关系，克服立法与法律实施中出现的各种不协调现象，如：“只见树木、不见森林”、地方保护主义、规避法律、为办案而办案的行为等，具有重大的指导作用和现实意义．例如：流窜犯罪不易侦破的症结，在于犯罪活动空间的流通性与司法管辖的局部性．建立有效的信息网络系统，使各地、各级执法部门发挥打击犯罪的最佳整体功能，实现控制流窜犯罪的关键功能．再如：对我国目前普遍存在的“乱罚款”现象，可视为各罚款单位仅从自身局部利益出发、破坏社会主义法治整体目标的一种错误行为．只有运用系统工程的方法建立健全各种有关罚款行为的法律规定并使之构成各局部之间不相冲突的有机整体，才能正确发挥这种处罚制度的最优功能．【示例：政法领导工作】政法领导工作实质上是一种对政法系统进行组织管理与决策的系统运筹工作．而系统工程正是对长期以来形成的各种组织管理工作经验进行科学加工而产生的一种科学技术．法治系统工程可以帮助政法部门的领导者，自觉地从整体观点出发，在系统分析的基础上正确地认识本部门中局部与局部之间、局部与整体之间、整体与环境之间的联系，据以做出最优的决策，最有效地实现对政法系统的领导职能． [B]2.2 优化原理[/B] 优化原理要求：在保证实现环境允许系统达到的功能(目的)的前提下，使整个系统对空间、时间、物质、能量和信息的利用率最高．或者说：在环境条件允许的情况下，社会系统总是设法增强某种整体功能来追求利益的最大化，并努力使其达到同样目的所付出的代价减低至最小限度．【示例：经济审判之最优决策】各级人民法院对经济纠纷案件的审理，实质上是在法律、国家计划、社会系统整体利益等约束条件下，最充分地兼顾各方当事人的合法经济利益，做出最优审判决策的系统工程．【示例：资本整体优化之股份制】在社会系统中，如果存在高度发达的商品经济所提供的国家法律保障的可靠的信用制度，那么，就有可能使大量个别资本的所有者放心地将其资本集中为巨额的社会资本，实现过去所无法达到的大规模的社会化生产，追求更高利润．事实上，还是在资本主义生产初期，某些生产部门所需要的最低限额的资本就不是在单个人手中所能找到的了．因此，就需要社会系统演化出一些新型法律结构．这些结构能产生一种新的经济机制，将数额相对少的局部资本，积累和集中为数额足够大的整体资本，以用于前所未有的特定目的，使原先处于孤立状态中的那些分散的个别资本，不受资本所有权的过多牵制，发挥出空前强大的整体优化功能[图2：实现个别资本整体化功能的股份制系统(常远, 1998)]．在社会主义社会，股份制应当是通过社会(股东)依照法律进行的控制，使生产要素和资源(包括闲置资金)在社会范围内进行较为合理化的流动时得到更好地利用，以最大限度地发挥其整体功能，最优地实现社会系统整体利益的有效形式；同时还可以起到以经济利益关系为纽带，整合社会，增加社会系统中局部与整体间亲和力的作用．【示例：行使抗诉权“抗轻不抗重”】又如：在法治实践中存在着某些检察人员在行使抗诉权时片面地理解法律的精神，“抗轻不抗重”的现象．根据系统观点，可将检察机关行使抗诉职能的过程视为以优化为目标的反馈控制：作为法律监督的反馈控制必须对偏离法治系统目标的各种状态(既包括畸轻，也包括畸重)均施加有效的控制．我们可以从这种科学的认识出发，研究并完善抗诉制度．[注3] 【示例：民间调解工作】再如：按照泛系方法论(Pan-systems Methodology)的思维方式，可以将被誉为“东方经验”民间调解工作系统框架，将民间纠纷视为由若干当事人所构成的有机整体即系统中的行为冲突所呈现的一种“显克”状态；纠纷的调解过程便是调解人员对作为子系统的当事人之间的关系进行科学运筹而使其整体利益合法“显生”(即优化)的过程．[注4] [B]2.3 模拟原理[/B] 模拟原理指出：由于系统之间的相似性，从某个系统上总结出的规律，可以推广和还原到和它相似的系统上去．我们将相对复杂的工作对象称为原型，将原型系统的简化表示称为模型．模型是原型某些部分的抽象和模仿，它由与我们分析的问题相关的因素组成，并表明这些因素之间的相互关系，以帮助人们把握原型．在玩建筑积木游戏时，我们完全可以不断的试验、调整，直到搭出某种满意的建筑造型为止．但要真的完成一项较大的建筑时，就不允许我们随心所欲地进行试验，因为我们难以承受这样做的代价．同样道理，在最多场合，对法律控制的复杂社会巨系统，也不允许我们去进行直接的实验．正如著名政治家、原新加坡总理李光耀所说：“治理国家不能象拍电影那样，拍得不好重新来．” 【示例：犯罪预测模型】由于犯罪预测的实质是一种系统预测，即通过建立犯罪因素系统模型来进行预测的．传统预测法以自然语言为主表达特定的犯罪预测“模型”；系统工程预测法则以数学语言为主甚至利用电脑科技表达特定的犯罪模型．根据质量互变规律：质是事物内部所固有的那种使事物相互区别的规定性，量是具有特定规定性的事物存在和发展的规模、程度等可以用数量表示的规定性；任何事物都有自己质和量的规定性，都是质和量的统一体．犯罪行为也是质和量的统一体．只不过在传统预测法中，量的规定性用自然语言的文字形式进行了表达而已；在系统工程预测法中，质的规定性则用数学语言的符号形式进行了表达．无论是传统预测法还是系统工程预测法，都必然包括了犯罪中质和量两方面的规定性．一种表达形式或模型原则上可以在一定程度上转化为另一种表达形式或模型[图3：犯罪数学模型与文字模型之相互联系(常远, 1990)]．但是，由于自然语言在表达形式上不擅长处理较为复杂的量的规定性，人们对量的规定性较为复杂的事物进行处理时，往往得采用数学模型．需要说明的是，在这种所谓的数学模型中，也同样可以对犯罪中质的规定性进行成功的表达．综上所述，犯罪的系统工程预测法是在传统预测法基础上发展起来的科学预测方法，是传统预测法的进化形式．它对传统预测法的内容具有充分的包容性．传统犯罪预测为系统工程预测法提供了丰富的理论与经验基础．凡是传统预测法中可以用明确、无歧义的自然语言所表达的有关犯罪问题的质与量两方面的规定性，原则上都可以转化为数学模型的形式．值得强调的是，由于人的社会性、复杂性、心理和行为的不确定性，对任何以人和人的行为作为实际原型所建立的系统模型，包括犯罪预测模型，都应充分考虑到社会巨系统中人的特殊复杂性，采用定性与定量相结合的综合集成方法来建立相应的模型．【示例：刑事侦查中的“模拟画像”】图4为“模拟画像”之系统机理[图4：刑事体貌模拟机理之系统分析(常远, 1983)]．回忆对比与得出模型2的过程可称之为“刑事体貌模拟”．作为目睹者，在现场记忆中受到时间、空间等多种条件的约束，而且一般伴有各样的主、客观上的干扰．在条件约束及干扰的作用下，模型1本身往往与原型产生了一定程度的差距；再者，借助于目睹者用语言方式输出的存储于大脑中有关模型1之信息而建立起的模型2，其信息量是小于模型1的．刑事体貌模拟系统的目的，最重要的并不在于单纯地借助目睹者的回忆语言建立模型2，而是根据一定的知识法则(包括随机方式)不断地组合出大量的体貌模型，以此对目睹者施加相应的刺激作用，“唤醒”目睹者抽象、模糊的记忆，作为“修复”其模型1的手段，直接建立起更加完善的模型，满足刑事侦查的要求．刑事体貌自动模拟系统，可使大量繁杂工作都根据侦查的具体要求设计出的各种程序来控制(如将面貌图象各元素间的相互关系设计成元素的组合控制程序)，带来极大的便利．在启发目睹人，“唤醒”他对原型的记忆过程中，显示器上出现的体貌模型与原型的逼近程度与目睹回忆者的被“唤醒”程度是成正比的．也就是说，模型2的信息量与“唤醒”功能之间存在着极为重要的联系．看来，在这种情形下，最能起作用的就是电脑的自动方式了．因为相比之下，画像与照片接合模型会显得很粗劣．从“唤醒”记忆的心理学角度来看，一种高级的刑事体貌模拟系统是可能会“制造”出非常逼真的模型2来．【示例：灰色系统犯罪预测模型】在笔者在参与“国家教委优秀年轻教师基金”项目期间，运用灰色系统GM模型对日本犯罪预测进行过精度较高的定量预测．其原理是：对随机性强、规律较弱的时间序列原始数据，经过累加性整体生成(AGO)，得出生成数，可以显示出在某个幅值期间变化的量(即灰量)积累过程的发展态势，从而对原始数据离乱但积分特性蕴涵某种规律的情况加以显露．通过对有较强规律的生成数进行建模计算，得到处理值，然后再对处理值(即1级预测值)进行还原处理，得到现实的预测值(即2级预测值)，见图5[图5：灰色系统GM模型犯罪预测原理]． [SIZE=14][B]3 法治系统工程的基本概念与基本原理(The Fundamental Concepts and Fundamental Rules of Legal System Engineering)[/B][/SIZE] 今天，由于科学技术的巨大进展，人类正在步入信息化社会与知识经济时代．整个人类文明正在实现高效率的空前集大成．正如辩证唯物主义经典作家马克思指出的：“自然科学往后会把人类的科学总括在自己的下面，正如同关于人类的科学把自然科学总括在自己下面一样，它将成为一门科学．我们称这种自然科学与社会科学‘成为一门科学’的过程为自然科学与社会科学的一体化”．[注5]马克思还指出：“立法者应该把自己看作是1个自然科学家．他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律”．他甚至强调：“1种科学只有在成功地运用数学时，才算达到了真正完善的地步”．法治系统工程就产生在这样的背景之下．钱学森认为：在现代这样1个高度组织起来的社会里，复杂的系统几乎是无所不在的，任何一种社会活动都会形成1个系统，这个系统的组织建立、有效运转就成为一项系统工程……建设全部社会主义法治的工作是改造我们社会的极为重大的任务，称之为法治系统工程．[注6] 通俗来讲，运用系统科学的思想方法，建立和运行1个系统的活动，可以称为系统工程．而法律工作是由法律制定(即立法)过程与法律实施过程结合构成的．法律制定(即立法)实质上是建立1个符合社会系统整体利益的法律系统，法律实施实质上则是使制定出的法律系统有效地运行于社会巨系统以实现预期的效果．因此，从科学的观点，我们可以把法律工作视为一项系统工程──法治系统工程．同时，由于法律规范的信息性(对人类行为进行控制的信息)，现代法治不可缺少现代化的信息技术支持系统[图6：现代法治系统之基本结构(常远, 1989)]．法治系统工程，是指从系统思想出发，将法律视为由相互联系的行为规范所构成的有机整体即系统，在运用系统工程框架综合集成的现代化基础上，建立和运行法律系统(即法律制定与法律实施)，并通过国家或社会强制力保障行为控制的实现，以有效维护社会系统的整体利益．上述概念强调： (1) 法治系统工程将法律视为系统，纳入系统科学的理论与实践体系(框架)． (2) 法治系统工程的提出，旨在运用系统工程框架和钱学森等提出的综合集成方法体系，将多领域知识、人类经验、现代科学技术以及社会实践活动，运用于社会主义法治系统的组织建立和有效运转，以促进法治的现代化． (3) 法治系统工程的目的在于使社会系统中的整体利益得以有效维护． (4) 法治系统工程是通过国家或社会系统强制力保障实现的行为控制(管理)． 20年来，我国的实践已充分证明：法治系统工程研究与开发取得了长足的进展，并对我国社会主义法治现代化事业做出了突出的贡献．在法治系统工程应用中，要特别注意社会系统与工程技术系统的本质区别．在民主的社会系统中，其整体利益应该具有内生性，是人民目标/利益的一种整体性体现；而在工程技术系统中，其整体利益是由外在的特定的人来决定的，具有外加性．如果将工程技术系统的整体优化原理简单施于社会系统，易为专制者所利用而剥夺民众的权益． [SIZE=14][B]4 法治系统工程的综合集成方法(Metasynthesis Methodology of Legal System Engineering)[/B][/SIZE] [B]4.1 法律所控制的社会系统，是动态的、开放的、特殊复杂巨系统[/B] 法律所控制的社会系统，是由非常复杂的人所构成的系统，而且人有复杂多样的思想，有复杂多样的价值观，会产生复杂多样的行为，其中许多思想和行为都是随机的，不确定的．而我们今天在研究人的心理现象时常常使用的所谓“心理平衡”的概念，不过是力学中杠杆的概念的简单类推而已；用这样的处理“物”的简单系统思维，却试图把握人这样的复杂多变的系统，其结果如何，可想而知！此外，人与人又构成各种各样的组织结构．人与人之间、人与组织之间、人组织与组织之间、人与自然、组织与自然之间还存在着错综复杂的相互作用关系．所以说，社会系统是动态的、开放的、复杂的、特殊的巨系统．人类目前还没有对开放的复杂巨系统形成从微观到宏观的理论，没有从子系统相互作用出发构筑出来的统计力学理论．实践已经证明，现在能用的、唯一有效处理开放的复杂巨系统(包括社会系统)的方法，就是定性定量相结合的综合集成方法． [B]4.2 “从定性到定量的综合集成研讨厅”体系[/B] 研究对社会系统的法律控制，需要把人的思维、思维的成果、人的经验、知识、智慧以及各种情报、资料、信息统统集成起来，并且全面吸收、扬弃各类社会法治系统的管理经验，集全国、全世界经验之大成，科学和经验相结合、人机结合、从定性到定量，发挥当前我们可能实现的整体优势和综合优势，得出尽量完备并且切实可行的思想、结论、决策和对策．这就是钱学森对开放的复杂巨系统及其思维工作方法提炼出的“从定性到定量的综合集成研讨厅”体系所要解决的问题．这一体系，将把人集成于系统之中，采取人机结合、以人为主的技术路线，充分发挥人的作用，使研讨厅的成员在讨论问题时能够互相启发、互相激励．使集体的整体创见远远胜于每个人的个体智慧．通过研讨厅体系，还可以将古今中外各种人的聪明才智统统综合集成起来，以供得出最为完备、成熟的思想和结论．定性定量相结合的综合集成方法，就其实质而言，是将专家群体(各种有关的专家)、数据和各种信息与电脑技术有机结合起来，把各种学科的科学理论和人的经验知识结合起来，这三者本身也构成了1个系统，这个方法的成功应用，就在于发挥这个系统的整体优势和综合优势．法治系统工程的任务，就是运用开放的“综合集成研讨厅”体系，将知识、技术手段、专家群体乃至人民群众意见集成起来，充分发扬学术民主，在将整个人类知识体系集大成的基础上，去研究和解决具体问题，实现法治的现代化、最优化[图7：综合集成方法在法治领域的实施步骤(常远, 1991)]． [SIZE=14][B]5 法治系统工程与现代信息技术(Legal System Engineering and Modern Information Technology)[/B][/SIZE] 邓小平一再强调：“科学技术是第一生产力”．这个论断，不仅适用与经济领域，也同样适用与社会管理及法治领域．现代科学技术的发展，强烈地放大了人类认识世界和改造世界的能力．现代社会系统，正在发展成为1个强大的人机紧密结合的互补性系统．科技水平，既是一国整体进步水平的重要标志之一，也是一国社会管理水平的重要标志之一．随着20世纪中期以来现代信息技术日新月异的发展，以电脑为核心，集声音、图象、图形、字符等信息表现形式为一体的“多媒体”(Multi-Meadia)信息网络，将成为人们在可以预见到的未来社会中必须掌握的生存手段．在系统工程的科学框架下，采用信息技术，可以在动态地零零散散地总结每个国家、地区乃至个人社会管理经验的基础上，最终达到通过标准的接口，实现充分的、自动化的相互经验交流，随时集人类文明集大成管理社会系统的目的．也就是说，要通过人机结合，将社会系统的水平提高到科学和技术允许达到的空前高度．法治系统实际上是以社会系统中行为优化控制为目的、基于行为规范信息的决策与控制系统．这是一种特殊复杂的信息系统．因此，现代信息技术尤其是电脑科技在法律领域，也当然能够得到日益广泛和深入的应用．其目的在于实现社会系统中法律控制的科学性和有效性．电脑科技的重要领域包括：数据库技术、信息检索技术、自动编程技术、人工智能(知识工程、专家系统、机器人)、高性能计算与并行计算、多媒体技术、网络与通信技术、电脑安全技术等．它具有的典型特点是： (1) 信息存贮量大； (2) 信息处理速度极快； (3) 信息准确性极高； (4) 程序执行的稳定性和可靠性极强(没有人类因个人私利而有意产生的不良行为)．以准确性为例：电脑存储信息的方式，在技术的底层，完全是用及其精确的信息代码和与之一一对应的电磁信号的变化来实现的，因此不象人脑那样，因工作时间延长和工作量大，而产生疲劳．笔者20世纪80年代末在中央政法管理干部学院曾做过1项“人机工程学”实验：给5名受训的法官、检察官学员每人发1本约20万汉字容量的法律汇编小册子，要求他们在1星期(7天)内分头独立地数出其中有多少个“不”字．1星期后，每个人报来的数字都不相同，数字差别大者，数字之差竟达到60多个！此时，给10台型号不尽相同的电脑装入上述法律汇编和1个边检索边计算“不”字的程序，由电脑来完成上述工作．几百秒后，所有的电脑都先后结束了各自的运行，它们显示出完全相同的结果．作为行为规范的法律，它说“不”的地方，常常是禁止某种行为的地方．如果我们没有全面地掌握法律中禁止某种行为的地方，而实施了这种行为，就是违反了法律．法治系统中信息的高度准确性，是至关重要的．由此可以推想法治系统中人机关系在整体上的合理匹配结构．法律业务是以信息获取和信息处理为核心的1种特殊的社会系统工程．它的实质是在国家法律、客观事实和社会系统整体利益等的约束条件下，“以事实为根据，以法律为准绳”，在获取和处理证据信息、法律信息的基础上，作出最优决策，以维护社会系统整体利益的过程．通过电脑技术的支持，法治系统工程有望极大地推动自动控制技术在法治领域的深入应用即“法治自动化”进程，促进人机优势互补，实现法治系统的整体优势．“法治自动化”可以从很大程度上杜绝自然人作为立法者和执法者时存在的弊端，提高法治系统的效率，推动法治系统的进步．例如：针对执法部门在案件管辖上经常出现的因“踢皮球”、“抢皮球”而导致该受理的案件不受理、不该受理的案件却受理的损害社会主义法治整体功能的现象，可以建立电脑辅助“诉讼管辖系统”．这对有效防止执法部门在案件管辖中相互推诿的现象、减少人民的讼累具有重要的现实意义．再如：我国司法机关应在法律专家系统的研制开发、鉴定、使用、维护、更新、奖励等方面建立一整套完善的制度，大力研制、开发和应用各种法律专家系统，减少人治因素．[注7] [SIZE=14][B]6 法治系统工程对现代法律科学的优化功能(The Optimization Function to Modern Legal Science by Legal System Engineering)[/B][/SIZE][注8] 作为系统，法律科学是由大量理论要素和经验要素基于各种变化着的复杂结构所组成的有机整体，其目的在于针对法治实践不断解决和发现新的问题，并扩展新的领域，以实现法这种控制手段，在社会系统进化中所应有的功能．诸如对某一特定的法治规律的表达，有关的明确概念或某种一般的原则等，均为法律科学这一系统中的理论要素；而各种不同的法律条文，司法统计数字和法律文书等，则属于法律科学系统中的经验要素，它们直接来源于社会环境的输入；理论要素与经验要素间存在着复杂的联系．与环境间保持着流通关系的大量经验要素，理论要素基于丰富的结构要素诸如各种关系、关系的关系、动态关系、含参量的关系等形成了巨大的开放型动态网络系统，作为人们对法治系统的观控模型．理论指导实践．法律科学研究是这样一种运筹过程：它通过揭示社会系统或社会环境中以法律现象为核心的一系列内在规律来优化社会系统的管理或控制，其目的是：以充分的可观控模拟为基础，科学地遵循法治的规律，为社会系统的最佳运筹实现法律的价值．曾因在专制王朝积极输入西方先进法治思想而名垂青史的近代中国法学家沈家本先生说：“当学之盛也，不能必政之皆盛；而当学之衰也，可决其政之必衰”．[注9]我们从系统角度来看看法律科学与法治决策或法治实践的互相关系．社会系统现在状态的形成，受到过去决策或控制的影响，而过去的决策又为当时的思想观念和理论思维所左右．人们在对社会系统进行运筹控制之前，往往要在自己的头脑中进行类似的简化虚拟过程，既模拟过程，模拟效果对控制效果影响甚重．缺乏充分的可观控模拟往往是控制恶化的重要因素．当这种控制与法律这种通常属于极具权威的社会控制具有紧密联系时，便会产生远大于一般状态的恶果．殷鉴不远的“文化大革命”不仅是一场政治与法律的灾难，也是一幕法律科学思维空间未能未分扩展以使人们密切联系现实进行充分可观控模拟而带来的历史悲剧，痛定思痛，我们从历史的反思中在日益清晰地认识与中国政治现实有密切联系的法律科学之重要性．当然，这必然地带来了对过去的包括苏联早期的教条主义的空洞的法学观念与体系的一种具有深刻背景的否定．我们的未来也同样要受今天决策或控制的影响．今天的决策如果明智，必会在今天的法律科学思维空间中选择最优的方案，为我们通向理想的法治化社会架设现实的桥梁．社会控制既是在多种方案中进行选择，这当然要求法律科学系统具有多样化的特征．智慧的决策者认为：方案越多，做出最优或正确决策的概率就越高．复杂的社会巨系统，其参量众多、作用机制或隐或显、充满了生克关系，潜在的状态空间非常之大．孙中山想不到民国会那么多灾多难；“四人帮”也想不到他们原会稳拿江山的状态会在几十小时之内转化为自己沦为阶下囚的状态；更不消说西方千年的封建专制社会土壤上会生出资产阶级共和国，并成为历史的趋势．这种社会大系统发展的多样性即可变性，使得法治的未来在一定约束条件下具有一定可控性．脱离了法律科学领域中所进行的对社会系统现实状况的充分可观控模拟，便根本谈不上实现民主与法治的现代化．在缺乏对社会系统的充分可观控模拟条件下，迫于实际的需要，领导者也要作出一定的决策．有时，这种控制会使社会系统向好的方向发展或着一开始是向好的方向发展，但终因未经完善的科学论证而具有一定的脆弱性或危险性，而不见得都有最佳的结局．自然这可能是风险较大的决策方式．反过来看，这意味着法律科学的良心和责任．法治系统工程将法律科学视为法治实践的可观控模型．这有助于在统一的系统框架下实现法律科学的整体优化．这将表现为运用法治系统工程的概念、原理和方法(尤其是知识工程技术)实现法律科学的高度整体化、标准化、智能化和自动化． [SIZE=14][B]7 结语：法治系统工程是运用现代科学方法实现“依法治国”方略、促进义法治现代化的必由之路(Conclusion: Legal System Engineering is the inevitable course to realize the policy of Governing the Country by Law and the prompting the Legal Modernization via Modern Scientific Methods)[/B][/SIZE] 1985年以来，钱学森多次就中央政法管理干部学院的法治系统工程推广工作发表了自己的看法．根据他的建议，我们应当把法治系统工程作为一门实干的技术业务，它的创立要向所有的新技术的创立那样，以实践来开拓，去解决我国改革开放时期法治事务中的具体问题，从中总结经验，修订原来的认识，从初步理论到实践，再以实践提高理论，使法治系统工程出而面世，显示它的巨大威力，推动中国的法治现代化．[注10] 1997年9月12日，江泽民在中共15大报告中提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的伟大方略．1997年12月15日，江泽民在全国政法工作会议上进一步指出：“实行依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程……” 一国之法治，由立法与法律实施结合而成．根据系统科学原理，中共15大提出的依法治国方略，实质上就是广大人民群众在党的领导下，构建符合社会主义民主的法律系统，并将制定出的法律系统有效地运行于社会巨系统，以实现由人民管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，使法治系统(或对社会系统的法律控制)不因领导人的改变而改变、不因领导人看法和注意力的改变而改变，从而满足发展社会主义市场经济的客观需要、促进社会文明进步、保障国家长治久安．在贯彻依法治国方略的过程中，运用系统工程框架和钱学森等提出的综合集成方法体系，将多领域知识、人类经验、现代科学技术以及社会实践活动，运用于国家法治系统的组织建立、有效运转和整体优化，可以有力地促进国家法治现代化．因此，贯彻依法治国方略，应当大力推广法治系统工程．法治系统工程是运用现代科学方法实现“依法治国”方略、促进法治现代化的必由之路．随着法治系统工程理论与实践的不断发展，这样一种科学的看法正在不断地为人们所广泛地接受．普及和推广法治系统工程，将为我国造就一批新型人才，使他们运用现代科学技术去构筑国家的整个法治体系，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，并实现法治的现代化． [SIZE=14][B]参考文献(List of references)[/B][/SIZE] [1] 钱学森等著：《论系统工程(增订本)》[M]，长沙：湖南科学技术出版社1988年第2版． [2] 钱学森、涂元季：《我国社会主义建设的系统结构》[J]，北京：《人民论坛》，1992年第9期． [3] 钱学森、于景元、戴汝为：《一个科学新领域──开放的复杂巨系统及其方法论》[C]，中国系统工程学会编：《科学决策与系统工程》，北京：中国科学技术出版社1990年第1版．第1-8页． [4] 于景元：《从定性到定量综合集成方法及其应用》[J]，北京：《中国软科学》，1993年第3期． [5] 戴汝为：《从简单系统与知识系统到人机结合的智能系统》[C]，载中国系统工程学会编：《复杂巨系统理论•方法•应用》(中国系统工程学会第8届年会论文集)，北京：科学技术文献出版社1994年第1版． [6] 钱学森：《现代科学技术与法学研究和法制建设》[J]，北京：《政法论坛》，1985年第3期． [7] 钱学森、吴世宦：《社会主义法制和法治与现代科学技术》[J]，北京：《法制建设》，1984年第3期． [8] 韩丹、常远整理：《钱学森同志对法治系统工程研究的建议》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． [9] 吴世宦等：《论法治系统工程》[M]，北京：群众出版社1986年第1版． [10] 吴世宦：《法治系统工程学》[M]，长沙：湖南人民出版社1988年第1版． [11] 龚祥瑞、李克强：《法律工作的电脑化》[J]，北京：《法学杂志》，1983年第3期． [12] 常远、王健：《面向过去还是面向未来——两种不同法学观念之系统分析》(上)，西安：《探讨》总第5期，西北政法学院《探讨》编辑部，1986年12月． [13] 常远、王健：《面向未来——从系统观鸟瞰法律科学》，北京：《中国政法大学校刊》，1987年04月15日，第3版《法苑》专栏． [14] 杨建广、骆梅芬编著：《法治系统工程》[M]，广州：中山大学出版社1996年第1版． [15] 常远、胡希平：《全国律师资格考试成绩统计分析与录取决策支持系统概述》[J]，北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第3期． [16] 常远、胡希平：《灰色系统──法学定量化研究的新方法》[J]，北京：《法学研究动态》，1986年第2期． [17] 常远：《骚乱模型──突变理论在狱政管理中的应用》[J]，北京：《青少年犯罪研究》(中国青少年犯罪研究学会会刊)，1988年第1期． [18] 姜文赞、常远：《论社会治安综合治理的目标与指标体系》[J]，北京：《政法论坛》，1989年第3期． [19] 陈为典、常远：《社会治安综合治理的预测》[M]，载王仲方主编：《中国社会治安综合治理理论与实践》，北京：群众出版社1989年第1版，第62-77页． [20] 常远：《赢得民心──开放系统审判决策最优化探讨》[C]，载熊继宁、何玉、王光进编：《法制系统科学研究──全国首届法制系统科学讨论会论文选》，北京：中国政法大学出版社1987年第1版． [21] 常远、胡希平：《法治系统工程的课程设置问题》[J]，西安：《政法教育研究》，1988年第4期． [22] 常远、韩丹、武晓黎：《中央政法管理干部学院法治系统工程教学回顾与展望》[J]，西安：《政法教育研究》，1990年第3期． [23] 安文丰、周文娟、杨民著、武建亮、赵晓刚、宿胜利、韩刚、蔡锋：《论开设法治系统工程课程的作用》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． ———————————————— [FONT=黑体][SIZE=14][B]【注释】[/B][/SIZE][/FONT] [1] 常远：《法治系统工程：实现依法治国方略的科学途径──纪念钱学森提创“法治系统工程”20年》(上),载重庆：《现代法学》，1999年第5期(总第105期)，第95-98页；转载于北京：(中国人民大学书报资料中心)《复印报刊资料•法理学、法史学(D410)》(月刊)，2000年第6期，第10-13页．常远：《法治系统工程：实现依法治国方略的科学途径──纪念钱学森提创“法治系统工程”20年》(下)，载重庆：《现代法学》，1999年第6期(总第106期)，第116-119页；转载于北京：(中国人民大学书报资料中心)《复印报刊资料•法理学、法史学(D410)》(月刊)，2000年第6期，第14-17页． [2]【作者简介】常远(1964.02.02-)，男，生于陕西西安；社会系统工程专家组创始成员，北京实现者社会系统工程研究院首席社会系统工程专家，“中国领导层系统思维”国际研究计划(The International Research Project for Systems Thinking of Chinese Leadership)主持人；20世纪80年代初开始受钱学森支持和指导从事法治系统工程和人体科学等领域探索；曾任北京教授讲学团法治系统工程研究所所长、中央政法管理干部学院法治系统工程中心主任、中国政法大学社会工程学院综合教学部负责人、北京实现者律师事务所兼职律师；1993被联合国区域间犯罪与司法研究院(UNICRI)列入专家名册，1996年被授予“司法部优秀青年”称号；主要从事系统哲学/系统科学/系统工程、人类文明演化法则(包括世界化)、社会系统工程(包括政治系统工程、经济系统工程、文化系统工程、人才系统工程、环境系统工程，以及决策系统工程、法治系统工程、安全系统工程、军事系统工程、企业系统工程、生态系统工程、哲理系统工程、知识系统工程、信息系统工程、语言系统工程等)、人生系统工程和东方哲理等领域的研究/设计/开发/应用/教育工作．1994-1995年，作为社会系统工程专家组发起成员在海南省文昌县(市)指导并参与中国首起社会系统工程实践推广活动，取得了显著的经济、社会效益，引起较大反响，受中央社会治安综合治理委员会《长安》杂志、《海南日报》等媒体重点报道．曾参加中国法学会承担的国家哲学社会科学“7•5”规划重点项目“中国社会治安综合治理的理论与实践”课题组，从事治安系统工程方法、治安目标与指标系统、治安预测、公众安全感测量、社会稳定模型(突变模型)等方面的研究工作并为课题提供信息技术支持；20世纪80-90年代为多期全国地(市)政法委书记/司法局长轮训班举办“社会系统工程系列讲座”；20世纪80年代末参加国家信息中心承担的“863计划”项目“通用中文检索系统GRS”在法律信息检索领域应用研究；1990年第11届亚洲运动会期间，义务参加电脑系统维护及排除电脑系统病毒工作，获得表彰；20世纪90年代初参加原国家教育委员会“优秀年轻教师基金”资助的“犯罪预测研究”课题组，从事研究方案设计、犯罪预测方法、高智能/高科技犯罪、毒品犯罪等方面的研究工作并为课题提供信息技术支持；20世纪90年代中期，开始从事世界化时代新军事/战争/竞争/安全观研究． [3] 参见安文丰、周文娟、杨民著、武建亮、赵晓刚、宿胜利、韩刚、蔡锋：《论开设法治系统工程课程的作用》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． [4] 参见安文丰、周文娟、杨民著、武建亮、赵晓刚、宿胜利、韩刚、蔡锋：《论开设法治系统工程课程的作用》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． [5] 马克思：《经济学-哲学手稿》，北京：人民出版社1957年版，第91-92页． [6] 钱学森：《大力发展系统工程尽早建立系统科学的体系》(在北京系统工程学术讨论会上的演讲•1979年10月)，北京：《光明日报》，1979年11月10日． [7] 参见安文丰、周文娟、杨民著、武建亮、赵晓刚、宿胜利、韩刚、蔡锋：《论开设法治系统工程课程的作用》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． [8] 参见常远、王健：《面向未来——从系统观鸟瞰法律科学》，北京：《中国政法大学校刊》，1987年04月15日，第3版《法苑》专栏；常远、王健：《面向过去还是面向未来——两种不同法学观念之系统分析》(上)，西安：《探讨》总第5期，西北政法学院《探讨》编辑部，1986年12月． [9] 沈家本：《法学盛衰说》，载《寄簃文存》2编卷上． [10] 参见韩丹、常远整理：《钱学森同志对法治系统工程研究的建议》[J]，西安：《政法教育研究》，1992年第2期；又载北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期． [SIZE=20][B]LEGAL SYSTEM ENGINEERING: Scientific Approach of Realizing the Strategy of Governing Country by Law[/B][/SIZE] [SIZE=16][B]- Commemoration for the 20 years anniversary of raising the concept of Legal System Engineering by H.S.TSIEN[/B][/SIZE][1] Yon CHUNG[2] (Realizer Beijing Institute of Social System Engineering, P.O.Box 8066, BEIJING 100088 P.R.China) [B] 【ABSTRACT】[/B] The Article begins with the development of Systems Engineering in China, and explains the basic principles of Systems Engineering by using some law knowledge. The essay also illustrates the basic concepts and principles of Legal System Engineering, the distinction between Legal System Engineering and technological Systems Engineering and further introduces Metasynthesis adapt by the Besides, the article also discusses the relations between modern Information Technology and Legal System Engineering and the function of the Legal Science. The conclusion is that Legal System Engineering is the way to realize the policy of Governing the Country by Law and the prompting the Legal Modernization. [B] 【KEY WORDS】[/B] Systems Engineering; Social System Engineering; Legal System Engineering; Metasynthesis; Legal Automatization; Information Technology; Rule of Law; Legal Modernization. ———————————————— [SIZE=14][B]【Notes】[/B][/SIZE] [1] Yon Chung：LEGAL SYSTEM ENGINEERING: Scientific Approach of Realizing the Strategy of Governing Country by Law - Commemoration for the 20 years anniversary of raising the concept of Legal System Engineering by H.S.TSIEN [I], Modern Law Science, No.5, 1999, Southwest University of Politics and Law, Chongqing, China, pp.95-98; Also see: Jurisprudence and History of Law(D410), No.6, 2000, China Renda Social Science Information Center, Renmin University of China, Beijing, China, pp.10-13. Yon Chung：LEGAL SYSTEM ENGINEERING: Scientific Approach of Realizing the Strategy of Governing Country by Law - Commemoration for the 20 years anniversary of raising the concept of Legal System Engineering by H.S.TSIEN [II], Modern Law Science, No.6, 1999, Southwest University of Politics and Law, Chongqing, China, pp.116-119; Also see: Jurisprudence and History of Law(D410), No.6, 2000, China Renda Social Science Information Center, Renmin University of China, Beijing, China, pp.14-17. [2]【The Introduction to Writer】 Yon CHUNG(1964.02.02-), Male, born in Xi’an, Shaanxi; Member, Experts Group on Social System Engineering; Chief Expert on Social System Engineering, Realizer Beijing Institute of Social System Engineering; Attorney at law, Realizer Beijing Law Firm; Director, The International Research Project on “Systems Thinking of China’s Leadership”; Former Director, Center of Legal System Engineering, Central Leadership Institute of Politics and Law(CLIOPAL), and Former Superintendent, Comprehensive Teaching Department of Social System Engineering School, China University of Politics and Law. He has been exploring the Legal System Engineering, Somatic Science, etc. under the support and instruction of H.S.TSIEN(the progenitors of Engineering Cybernetics and the progenitors Chinese rocketry, missilery, spaceflight and Systems Engineering) from early 1980s. He was entered in the Expert Roster of United Nations Interregional Crime 社会系统工程政治系统工程 http://blog.sina.com.cn/s/blog_446883570100000l.html#comment Mon, 07 Mar 2005 15:48:39 +0800 http://blog.sina.com.cn/s/blog_446883570100000l.html 法治系统工程：实现依法治国方略的科学途径(上、下) http://blog.sina.com.cn/s/blog_446883570100000k.html 社会系统工程钱学森文库·钱学森报道 http://blog.sina.com.cn/s/blog_446883570100000k.html#comment Mon, 07 Mar 2005 15:28:25 +0800 http://blog.sina.com.cn/s/blog_446883570100000k.html 钱学森对推广法治系统工程的建议 http://blog.sina.com.cn/s/blog_446883570100000j.html

钱学森对推广法治系统工程的建议

社会系统工程 — Sun, 06 Mar 2005 15:51:43 +0800

[FONT=黑体][SIZE=20][B]钱学森对推广法治系统工程的建议[/B][/SIZE][/FONT][注1] 整理：韩丹常远【编者按】自1985年以来，著名科学家钱学森[注2]同志多次就中央政法管理干部学院的法治系统工程推广工作发表了自己的看法．现将有关片断选录于此，谨供有关人士参考．我想中央政法管理干部学院的任务，可否说是从现职干部中选择培养社会主义法治和法制的专业人才？也就是说，与培养法科学理论家和律师有所不同；学院也就不是大学法律系或一般的政法院校．如果是这样，那教学方针也就进一步明确了，例如，必须对社会主义国家制度，即我所谓社会主义国家学，及其理论基础的马克思主义社会学有坚实的根底，这都是讲学员毕业后的工作环境的，不明白怎能作好工作呢？至于其它课程，你们比我清楚，我不多说了．你们对在学院从事法治系统工程的推广活动，满腔热忱，所以尽说好的，“两大资源”[注3]等等．但我想：难道就没有困难吗？例如：年龄偏大，家务杂事多，记忆力差，再就是自以为有经验而难于接受新事物，比较顽固，所以我劝你们全面看问题，以符合实际，此中是否也有上述的这一面？总之，我们办事切不可主观想象，过高要求．关联分析、灰色系统分析[注4]对法学的数量化是大有用处的，希望你们把数量法学工作坚持下去．社会主义国家学及社会(系统)工程的问题，中央党校自然辩证法和现代科学技术教研室吴义生教授编了一套材料，为函授干部培训班用的，其中吸收了我几次在中央党校讲课的内容，你们可与他联系，这样也就用不着我去贵校再重复，“放录音带”了．法治系统工程是一门实干的技术业务，不是讲讲课、写写书能有进展的，要以实践来开拓这门新技术，即要去解决我国当前法治事务中的具体问题，从中总结经验，修订原来的认识，从初步理论到实践，再以实践提高理论．所有新技术都是这样建立的，法治系统工程也不例外．因此，学院既然有了一个的初步基础，下一步就是利用它去为法治部门解决实际问题，先搞简单点的，然后攻难关，总之，要出而面世．这样做，也是显示法治系统工程的威力，以说服怀疑的人．当然，实做要靠机会，但由于上述原因，多花气力去抓实际运用是值得的．[图：1985年04月，中国火箭/导弹/航天/系统工程之父钱学森(中)在北京“全国首届法制系统科学讨论会”上与吴世宦(左)、常远(右)等热烈讨论现代科学技术与法治现代化．(周众林摄，载北京：《民主与法制》杂志，1985年第8期．)] ———————————————————————— [FONT=黑体][SIZE=16][B]【注释】[/B][/SIZE][/FONT] [1] 本文根据钱学森1985-1990年间致常远部分信件整理，同时刊载于北京：《中央政法管理干部学院学报》，1992年第2期(总第2期)；西安：《政法教育研究》(西北政法学院)，1992年第2期． [2] 钱学森(1911.12.11-)，男，汉族，浙江省杭州市人，世界著名火箭专家，工程控制论奠基者，系统工程专家与系统科学思想家，中国人民解放军中将，美国火箭、导弹、航天奠基人之一，中国火箭、导弹、航天、系统工程奠基人。他1934年毕业于上海交通大学；1935年赴美国麻省理工学院留学，后获硕士学位；后转入加利福尼亚理工学院，于1938年获博士学位后留校任教并从事火箭导弹研究，在第2次世界大战反法西斯事业中作出过杰出贡献，曾任美国麻省理工学院、加利福尼亚理工学院教授，美国空军顾问团顾问；回国后，曾任国家航空委员会委员，中国科学院数学物理学部学部委员，国防部第5研究院副院长、院长，中国空间技术研究院院长，第7机械工业部副部长，国防科学技术委员会副主任，国防科学技术工业委员会科学技术委员会副主任，国际自动控制联合会(IFAC)首届理事长，中国宇航学会名誉理事长，中国系统工程学会名誉理事长，中国科学技术协会主席，全国政协副主席等职。他的主要著作有《工程控制论》、《物理力学讲义》、《星际航行概论》、《论系统工程》、《论人体科学与现代科技》、《创建系统学》等。 [3] 指中央政法管理干部学院成立之初，学员均来自全国政法实际部门，有大量实践经验，了解大量现实问题(“信息资源”)；其中许多人是领导干部(“能量资源”)． [4] 华中理工大学自动控制系邓聚龙教授创立的1种系统理论，适合于对部分信息已知、部分信息未知的系统如社会系统等进行定量化研究．